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　　針對當前全國開(kāi)展的打黑除惡行動(dòng)，記者就黑社會(huì )性質(zhì)組織的界定和相關(guān)司法適用問(wèn)題采訪(fǎng)了我國著(zhù)名刑法學(xué)家儲懷植和趙秉志。

　　黑社會(huì )性質(zhì)組織應符合四大特征

　　根據刑法第294條，黑社會(huì )性質(zhì)組織是指以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱(chēng)霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴重破壞經(jīng)濟、社會(huì )生活秩序的組織。

　　2002年全國人大常委會(huì )《關(guān)于刑法第二百九十四條第一款的解釋》僅將“保護傘”特征作為一個(gè)可選擇的、不是必須具備的特征，而對“保護傘”是否為黑社會(huì )性質(zhì)組織的構成要件理論上還存有爭議。黑社會(huì )性質(zhì)組織究竟應如何界定？?jì)�懷植認為，黑社會(huì )性質(zhì)的一個(gè)重要特征是有“保護傘”，而且實(shí)際案例都會(huì )涉及到“保護傘”，重慶打黑行動(dòng)也是因為有文強這樣的“保護傘”才引起了廣泛的關(guān)注。

　　趙秉志也表示，從實(shí)踐的合法性角度，“保護傘”并非是黑社會(huì )性質(zhì)組織的法定構成要件。但“保護傘”特征是區分黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪與刑法規定的其他共同犯罪的重要標準之一，應是認定黑社會(huì )性質(zhì)組織的必備特征。

　　基于此，趙秉志認為，“黑社會(huì )性質(zhì)的組織”應具備以下四個(gè)特征：一是組織結構比較緊密，人數較多，有比較明確的組織者、領(lǐng)導者，骨干成員基本固定，有較為嚴格的組織紀律；二是通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實(shí)力；三是通過(guò)賄賂、威脅等手段，引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會(huì )性質(zhì)組織活動(dòng)，或者為其提供非法保護；四是在一定區域或者行業(yè)范圍內，以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進(jìn)行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)，嚴重破壞經(jīng)濟、社會(huì )生活秩序。

　　打黑除惡符合寬嚴相濟的刑事政策

　　“重視和加強對黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪的防范和懲治，已經(jīng)成為當今我國刑事政策和刑事法治的重要內容之一�！壁w秉志指出，黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪的防治是一項涉及法治和社會(huì )諸多方面的綜合系統工程。

　　儲懷植認為，打黑除惡符合我國寬嚴相濟的基本刑事政策。在這一政策指導下，結合具體的社會(huì )治安背景，有時(shí)對某些特定種類(lèi)的犯罪偏向于寬，有時(shí)偏向于嚴。在黑社會(huì )性質(zhì)犯罪較為嚴重的情況下，對這類(lèi)犯罪從嚴處罰，這是符合寬嚴相濟政策的。打黑除惡是有利于我國法治建設的舉動(dòng)，也有利于國家工作人員職務(wù)的廉潔性。

　　有人認為是因為我國的相關(guān)法律不夠完善而導致黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪猖獗。對此，儲懷植認為現有的刑法加上立法解釋基本上是夠用的，對于相關(guān)的黑社會(huì )性質(zhì)的犯罪行為都能有法可依，但關(guān)鍵是司法實(shí)踐中如何很好地理解和貫徹立法精神；而且在一定程度上說(shuō)，若法律規定越完善，反而會(huì )有更多的例外情況，排除法律的適用，反而不利于打擊犯罪。

　　有網(wǎng)友說(shuō)，黑社會(huì )性質(zhì)危害較大，對黑社會(huì )性質(zhì)成員應“從重、從快”處理，但趙秉志表示，“即使在全國普遍開(kāi)展打黑除惡行動(dòng)的形勢下，也不能對犯罪分子施以法外之刑，而應該嚴格依照法律辦事，罪刑法定、罰當其罪�！北緢笥浾� 于吶洋 本報見(jiàn)習記者 林燕