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　　近日，深圳一些醫生反映深圳市社保局“釣魚(yú)執法”，執法人員假扮患者引導醫生看病，并以不核對醫�？�為由，對醫生進(jìn)行處罰。但社保局卻認為自己的行為是暗訪(fǎng)。(11月16日《齊魯晚報》)

　　“釣魚(yú)執法”的概念外延正在受到極大沖擊——怎樣的行為算是“釣魚(yú)”，怎樣的行為算是可以被接受的“暗訪(fǎng)”，社會(huì )認識似乎仍然非常模糊。此前央視曝光北大第一醫院“非法行醫”事件，北大醫院堅決認為央視報道失實(shí)，并且嚴厲指責央視記者在扮作患者進(jìn)行暗訪(fǎng)時(shí)涉嫌“釣魚(yú)”。但多數人認為這屬于正當的新聞暗訪(fǎng)，是輿論監督的正常手段。

　　那么，是不是說(shuō)，涉及對象是老百姓就是“釣魚(yú)”，涉及對象是公共權力部門(mén)就是“暗訪(fǎng)”？或者對已經(jīng)發(fā)生違法事實(shí)的取證稱(chēng)為“暗訪(fǎng)”，主動(dòng)引誘出違法行為則成為“釣魚(yú)”？我嘗試著(zhù)從這些角度來(lái)劃定“釣魚(yú)”與“暗訪(fǎng)”的區分，卻發(fā)現終究都是徒勞。

　　深圳市社保局通過(guò)醫生是否核對醫�？▉�(lái)判定是否違法，似乎有“主動(dòng)引誘”的成分，從手段上，社保局的取證手法存在爭議；從結果上，糾正一些醫院的錯誤做法又無(wú)可厚非……

　　一個(gè)合理有效的制度，要既能糾正錯誤，又要保持手段上的正當性。我國長(cháng)期來(lái)在制度設計方面對于執法手段的研究非常缺乏，這種滯后成為執法上的突出矛盾。再多的口水與板磚，都代替不了法律上構筑的邊界，隨著(zhù)“執法手段”的概念被社會(huì )廣泛關(guān)注，急需有關(guān)部門(mén)來(lái)回答這個(gè)命題，清清楚楚地告訴大家，什么是釣魚(yú)，什么是暗訪(fǎng)�！　�(畢詩(shī)成)