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　　中新網(wǎng)11月18日電 據水利部網(wǎng)站消息，國務(wù)院近日批復《全國蓄滯洪區建設與管理規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)�！兑巹潯返呐鷱蛯χ笇Ы窈笠粋�(gè)時(shí)期內蓄滯洪區建設與管理工作，著(zhù)力解決流域整體防洪安全、蓄滯洪區內民生問(wèn)題具有十分重要的意義。

　　《規劃》明確，利用10年左右的時(shí)間，基本完成使用頻繁、洪水風(fēng)險較高、防洪作用突出的蓄滯洪區建設任務(wù)，使重度風(fēng)險區內的居民得到妥善安置，安全基本有保障，生產(chǎn)生活條件得到改善，并初步建立較為完善的蓄滯洪區管理體制、制度和運行機制，實(shí)現洪水“分得進(jìn)、蓄得住、退得出”。用20年左右的時(shí)間，建成較為完備的蓄滯洪區防洪工程和安全設施體系，建立較為完善的蓄滯洪區管理體制、制度和運行機制。

　　《規劃》在全面調查、分析和總結蓄滯洪區新情況和主要問(wèn)題的基礎上，根據江河流域防洪規劃，明確了蓄滯洪區調整方案；按照分類(lèi)指導蓄滯洪區建設與管理的需要，對蓄滯洪區進(jìn)行了分類(lèi)，有針對性地指導蓄滯洪區的分類(lèi)建設和分類(lèi)管理；根據蓄滯洪區的洪水特點(diǎn)，對蓄滯洪區進(jìn)行了洪水風(fēng)險評價(jià)，根據洪水風(fēng)險程度劃分了洪水風(fēng)險分區，為制定不同洪水風(fēng)險區域居民避洪安置策略、確定安全建設模式和標準提供依據；針對分類(lèi)蓄滯洪區的特點(diǎn)和分區洪水風(fēng)險特性，研究制定了分類(lèi)蓄滯洪區工程建設的目標和任務(wù)，根據蓄滯洪區內洪水風(fēng)險研究提出了分區安全建設模式、措施和標準等；經(jīng)多方案比選，反復協(xié)調平衡，提出了蓄滯洪區工程建設、居民避洪安置和安全設施建設規劃成果；按照加強蓄滯洪區管理，促進(jìn)區內社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展的要求，提出了加強蓄滯洪區風(fēng)險管理的思路，完善了相關(guān)法規、政策、制度的建議。

　　中國是一個(gè)洪澇災害頻發(fā)的國家，主要江河中下游地區一般地勢低平、人口眾多、經(jīng)濟發(fā)達。蓄滯洪區作為流域防洪減災體系中的重要組成部分，在防御歷次流域大洪水中都發(fā)揮了不可替代的重要作用。但是，蓄滯洪區作為區內居民賴(lài)以生存和發(fā)展的基地，長(cháng)期以來(lái)建設與管理嚴重滯后，工程設施不全、安全設施不足，區內居民的生命及財產(chǎn)安全得不到有效保障。目前，蓄滯洪區已成為江河防洪減災體系建設和管理中最薄弱的環(huán)節。