射洪縣為丘陵地區,全縣溝壑縱橫,村鎮之間的道路極為難走。
經(jīng)過(guò)不斷地詢(xún)問(wèn)和幾小時(shí)的奔波,記者終于在一個(gè)山坳深處找到了高聲村。一位村民告訴記者:“羅碧華在村里住,就是河南礦上死了的那個(gè),只有她媽媽一個(gè)人在家!
但遺憾的是,記者見(jiàn)到的老人并不是羅碧華的母親,而是她的婆婆、李學(xué)貴的母親汪中云。
老人今年72歲,在說(shuō)到兒媳婦羅碧華的死因時(shí)有些難過(guò),“聽(tīng)孩子們說(shuō)過(guò),今年陰歷四月初三(公歷4月27日),礦上原有兩個(gè)人干活,另一個(gè)離開(kāi)解手去了,只剩下我兒媳婦一人,才摔到煤斗里被壓死了”。老人站在一間已經(jīng)破舊的屋前傷感地說(shuō):“這是羅碧華原來(lái)住的屋子。我兒媳婦是個(gè)好孩子,她不會(huì )回來(lái)了!
從四川射洪縣回來(lái),記者在河南省煤監局事故調查處查詢(xún)確認,沒(méi)有濟源煤業(yè)公司這4起4人死亡事故的任何上報記錄。
當地煤監部門(mén)不作為放縱瞞報?
濟源煤業(yè)公司是一個(gè)非瓦斯礦企業(yè),安全指數相比瓦斯礦要高得多?墒菗檎咄嘎,該企業(yè)從改制為股份公司后短短幾年發(fā)生了16起31人死亡的生產(chǎn)責任事故,其中瞞報的就有12起17人死亡事故。
在這12起17人死亡的瞞報事故中,有一起是2007年7月11日該公司六礦技改期間發(fā)生的井下透水事故,當時(shí)死亡6人。國家安監總局在網(wǎng)上通報了這起事故:該礦“2004年開(kāi)始施工,目前正在進(jìn)行基建階段。該事故發(fā)生后瞞報,經(jīng)群眾舉報后被查實(shí)”。
剩下的11起11人死亡瞞報事故都是每起死亡1人。在幾年的時(shí)間里,這家企業(yè)十幾次瞞報礦工死亡事故,雖然在4年前河南省煤監局對該企業(yè)進(jìn)行了嚴厲處罰,國家安監總局也對其進(jìn)行了通報,但仍沒(méi)有阻止此類(lèi)事情的發(fā)生。
在調查中記者發(fā)現,除去企業(yè)自身的原因外,當地基層煤監部門(mén)不作為也是放縱企業(yè)瞞報的原因之一。
4年前,濟源煤業(yè)公司兩年瞞報7起礦工死亡事故經(jīng)本報披露后,濟源市煤監局和河南省煤監局豫西分局先后兩次核查,結果是只有1起瞞報屬實(shí)。
在記者再次深入采訪(fǎng)后,本報刊發(fā)了《核查報告掩蓋下的事實(shí)真相》的調查報道,揭露了當地基層煤監部門(mén)的核查報告出爐的真實(shí)內情:濟源煤業(yè)公司事先付出巨額封口費,做好了讓死亡礦工家屬說(shuō)假話(huà)的工作;調查組不去事故現場(chǎng)只在賓館里“坐等”死者家屬上門(mén);企業(yè)派專(zhuān)人送死者家屬進(jìn)調查組下榻的房間,調查組也只是象征性地詢(xún)問(wèn)情況;死者家屬如說(shuō)了假話(huà)配合企業(yè)瞞報,出門(mén)后就可拿到事先約定的數萬(wàn)元封口費。
當時(shí)發(fā)生的一個(gè)小故事也能暴露出問(wèn)題:一個(gè)死亡礦工家屬怕說(shuō)假話(huà)說(shuō)漏了嘴,而礦上干部卻胸有成竹地保證:“只要按我教的說(shuō),絕對沒(méi)有問(wèn)題!泵鎸φ{查組,這位家屬一時(shí)激動(dòng)說(shuō)出“我丈夫是在井下被砸死的”這句話(huà)。然而,這句至關(guān)重要的話(huà)竟沒(méi)有引起核查人員應有的“關(guān)注”。至此,死者家屬終于相信,礦上的“保證”是真的。
《核查報告掩蓋下的事實(shí)真相》引起了上級安監部門(mén)的關(guān)注,國家安監總局局長(cháng)李毅中作了批示,責令再次調查。
當地基層煤監部門(mén)核查人員在匯報時(shí)解釋“未到事故現場(chǎng)核查”的理由是:當地下雪無(wú)法進(jìn)山去現場(chǎng)。河南省煤監局相關(guān)領(lǐng)導對此當場(chǎng)指出:無(wú)論什么原因,不到事故現場(chǎng)就是職責上的缺失,死者家屬能到賓館來(lái),你們?yōu)槭裁床荒苋ニ勒呒依铮?/p>
記者查閱了那幾天的天氣預報,發(fā)現當地并沒(méi)有下雪。
河南省煤監局另行組成調查組前往濟源市,調查結果證實(shí)本報的報道屬實(shí),濟源煤業(yè)公司11名責任人最終受到了處罰。
4年之后,知情者透露,有人將苗青山死亡事故隱瞞情況反映給濟源市領(lǐng)導,市長(cháng)和副市長(cháng)都作了調查落實(shí)的批示?墒,在濟源煤業(yè)公司做了一番工作之后,今年8月14日,濟源市煤監部門(mén)組織了人員前往該公司六號礦核查,其結果又是查無(wú)此事。
知情人稱(chēng),如果當地煤監部門(mén)確實(shí)不知道下管企業(yè)發(fā)生了礦工死亡事故,人們不能求全責備。但是,如果有人舉報了,媒體能查清楚,上級煤監部門(mén)能查清楚,為什么近在咫尺的當地煤監部門(mén)卻查不清楚?
一位來(lái)自地方煤炭安全監察局的負責人在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表的言論或許能說(shuō)明原因。這位負責人說(shuō),自從有了安全生產(chǎn)事故控制指標后,瞞報礦難的查處越來(lái)越難了。一個(gè)地方安全事故超過(guò)一定數目,其政績(jì)就要大打折扣。有的地方在盲目追求政績(jì)的沖動(dòng)下,就有了縱容甚至支持隱瞞不報的動(dòng)機。
正由于此,記者此次去濟源市采訪(fǎng)4起死亡瞞報事故時(shí),沒(méi)有到當地的煤監部門(mén),而是直接向河南省煤監局作了舉報和說(shuō)明。
一位死亡礦工家屬說(shuō):“只要是真心到家里來(lái)了解情況,我會(huì )說(shuō)出真相!
河南省煤監局的工作人員在拿到記者轉交的署名“濟源市煤業(yè)公司廣大干部員工”的舉報信后表示,“一定會(huì )有結果的”。文/圖本報記者 薛子進(jìn)
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