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　　有不少專(zhuān)家認同宋律師的看法。

　　一名律師就說(shuō),以住房?jì)r(jià)格來(lái)考量,1997年“10萬(wàn)元”可以買(mǎi)一個(gè)小套的住房,2007年,同樣的這個(gè)小套的價(jià)格恐怕已經(jīng)飆升到40萬(wàn)元以上；就是說(shuō),經(jīng)濟發(fā)展了,社會(huì )進(jìn)步了,受賄起刑點(diǎn)金額的現實(shí)購買(mǎi)力卻大幅度下降了。

　　該律師說(shuō),司法必須與時(shí)俱進(jìn),量刑不能拘泥于具體的“金額”尺度的考量,必須綜合考慮工資水平、物價(jià)上漲、通貨膨脹和購買(mǎi)力下降等客觀(guān)因素。他們建議設立浮動(dòng)性起刑點(diǎn),參考當地職工上年度平均工資或是按年人均國民生產(chǎn)總值或人年純收入或平均生活費或者其他經(jīng)濟發(fā)展指標來(lái)制定起刑點(diǎn)。

　　對沒(méi)到起刑點(diǎn)的官員:罷官、罰錢(qián)、勞教更有打擊力

　　對于一個(gè)用一生投資“官場(chǎng)”,并以官員的身份來(lái)牟利的人來(lái)說(shuō),將他們罷官、罰錢(qián)、勞教在某種程度上對一個(gè)“官場(chǎng)上人”的打擊力和威懾力比讓他坐牢更大。

　　面對社會(huì )上要求提高貪污罪起刑點(diǎn)的呼聲,知名律師、廣東大同律師事務(wù)所的朱永平卻認為,打擊貪污腐敗是一個(gè)系統工程,提高了起刑點(diǎn)對打擊貪污腐敗毫無(wú)幫助。

　　朱永平說(shuō):“貪污腐敗屬于經(jīng)濟犯罪,打擊這類(lèi)違法行為,要與國際接軌,關(guān)鍵是在‘罰’上下工夫。減少死刑,多用罰金,罰到貪污犯傾家蕩產(chǎn),沒(méi)有生活來(lái)源,甚至讓他更愿意去坐牢而不是交罰款。而現在即使將貪污賄賂犯罪的起刑點(diǎn)由5000升到5萬(wàn),也未必能對貪污者形成敲山震虎之勢�！�

　　廣東省刑法學(xué)研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)、廣東省人民檢察院專(zhuān)家咨詢(xún)委員、中山大學(xué)法學(xué)院副教授聶立澤也說(shuō):“對貪污腐敗犯罪判刑要根據情節,幾次貪污的、貪污的是什么錢(qián)、貪污的后果等濫用職權的性質(zhì)來(lái)懲處。即使起刑點(diǎn)提高了,也并不表示,5000元以下的貪污不受懲罰�！�

　　聶教授表示,反腐敗的關(guān)鍵在于形成預防和遏制腐敗的機制,而單單依靠刑法,作用還不明顯。我國應該形成多部門(mén)相結合共同遏制腐敗的勢頭。構成犯罪的,當然要依法嚴處,沒(méi)有達到起刑點(diǎn)的,并不意味著(zhù)不受處罰。

　　聶教授說(shuō),在中國社會(huì ),對于一個(gè)用一生投資“官場(chǎng)”,并以官員的身份來(lái)牟利的人來(lái)說(shuō),將他們罷官、罰錢(qián)、勞教在某種程度上對一個(gè)“官場(chǎng)上人”的打擊力和威懾力比讓他坐牢更大。在打擊貪污腐敗的問(wèn)題上,不僅是司法部門(mén)在行動(dòng),國家監察、紀委等部門(mén)也在行動(dòng)。以行政的手段懲治濫用職權的官員,如果對他們處分、警告及時(shí),而不是馬上就訴諸法律起訴的話(huà),更有防微杜漸、預防犯罪的作用。 南方日報見(jiàn)習記者趙楊 記者戎明昌

　　新加坡:貪污15新元判監一年

　　在許多國家,貪污賄賂犯罪并沒(méi)有規定什么犯罪數額,那怕是貪污、受賄一元錢(qián),那也構成犯罪,因為貪污一元錢(qián)和貪污一萬(wàn)元錢(qián)都是背離了職責要求,違反了國家廉政制度。何況,積少成多、積腋成裘,從貪污一元錢(qián)到一萬(wàn)元只有一步的距離。在新加坡,有一位監獄管理人員一直奉公守法,但有一次接受一名罪犯的15新元,為其買(mǎi)了一包香煙,就被指控犯有貪污罪,被判處1年監禁并罰款15新元,開(kāi)除公職。

　　-時(shí)局

　　賀國強釋放信號:用好網(wǎng)絡(luò )加強反腐

　　昨天各大報紙和網(wǎng)站均報道,中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記賀國強18日在考察中央紀委監察部網(wǎng)絡(luò )信息工作時(shí)強調,要切實(shí)加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò )輿情信息工作,努力拓展人民群眾參與反腐倡廉工作渠道。

　　網(wǎng)絡(luò )發(fā)展在帶來(lái)便利的同時(shí),向反腐倡廉網(wǎng)絡(luò )信息收集、研判和處置提出新的機遇和挑戰�！俺樘靸r(jià)煙局長(cháng)周久耕被免被查”、“糧食局長(cháng)倒在網(wǎng)絡(luò )反腐第一波”、“被網(wǎng)絡(luò )釘牢的最�？h委書(shū)記”……越來(lái)越多的事件,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )曝光得到了解決,一些腐敗分子,也借由網(wǎng)絡(luò )暴露在陽(yáng)光下。

　　值得指出的是,對網(wǎng)絡(luò )反腐的強調,無(wú)疑有全國各地厚實(shí)的實(shí)踐基礎。

　　在廣東,省紀委初步建立起網(wǎng)絡(luò )輿情快速反應制度。今年初,國內多家網(wǎng)站陸續上傳和轉載反映廣東某區區長(cháng)等13人“出國考察”事件。廣東省紀委信訪(fǎng)室第一時(shí)間監控到了該網(wǎng)絡(luò )輿情,及時(shí)將搜索到的情況報告給省紀委領(lǐng)導。省紀委書(shū)記朱明國親自指示肇慶市主要領(lǐng)導要調查核實(shí),對該區區長(cháng)譚某等主要責任人員先行免職,視后續調查情況再作進(jìn)一步處理,同時(shí)要求正面回應媒體。之后,國內各大網(wǎng)絡(luò )媒體對此決定紛紛進(jìn)行了報道,網(wǎng)絡(luò )上關(guān)于該公款旅游事件的熱議迅速得到平息。

　　廣東各地的紀檢監察機關(guān)還從網(wǎng)絡(luò )輿情中深挖案件線(xiàn)索。近日,惠州市紀委通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺,在與網(wǎng)民交流中發(fā)現案件線(xiàn)索,迅速查辦一起“一把手”貪污案件。案件查結之后,市紀委又及時(shí)向網(wǎng)友通報情況,發(fā)帖引導輿論,工作得到了網(wǎng)民的認可。在搜集網(wǎng)上輿情信息、快速處理“網(wǎng)絡(luò )報料”的基礎上,廣東各地政府還通過(guò)建立廉政論壇,主動(dòng)引導網(wǎng)上輿論。各地政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或紀檢監察網(wǎng)站開(kāi)設廉政宣傳專(zhuān)欄,動(dòng)態(tài)報道黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作成果。

　　關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情、主動(dòng)應對之外,各地紀檢部門(mén)還積極拓寬人民群眾的舉報空間。近日,中紀委監察部開(kāi)通舉報網(wǎng)站后廣受關(guān)注,并一度引發(fā)“塞車(chē)效應”,這說(shuō)明人民群眾對此是積極擁護的。早在2008年10月24日,我省就建成并開(kāi)通了全省紀檢監察機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信訪(fǎng)舉報系統平臺,在全國范圍內率先實(shí)現了省、市、縣三級紀檢監察機關(guān)全部開(kāi)展網(wǎng)上舉報業(yè)務(wù)的目標。今年1—8月,廣東省紀委機關(guān)受理網(wǎng)上舉報比去年同期增加了48.17%。

　　相關(guān)舉報人對網(wǎng)絡(luò )舉報的最大擔憂(yōu)就是由網(wǎng)絡(luò )安全引發(fā)的個(gè)人安全問(wèn)題。廣東省委常委、省紀委書(shū)記朱明國在最近一期《學(xué)習時(shí)報》上刊登文章,介紹香港廉政建設的主要做法和特點(diǎn),并呼吁借鑒其經(jīng)驗推進(jìn)反腐倡廉。其中特別提到,要完善信訪(fǎng)舉報保護辦法,對重大案件的舉報人和證人實(shí)行保護計劃。進(jìn)一步完善舉報獎勵制度,設立獎勵舉報基金,對突破重大案件有功的署名舉報人進(jìn)行重獎。

　　這些措施如果能夠實(shí)施,這無(wú)疑是對網(wǎng)絡(luò )舉報制度的有力保障。南方日報記者戎明昌