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　　如同本月上旬以來(lái)重慶的天氣，從四川大竹縣來(lái)重慶打工的宋廣川和他的工友們，也經(jīng)歷了從“暖”到“寒”的變化過(guò)程：

　　11月5日，上了5年班后，用人單位終于通知他們要簽勞動(dòng)合同了，這讓大家都很高興；但過(guò)了兩天準備正式簽時(shí)，卻被告知先要簽條件苛刻的申請書(shū)和承諾書(shū)，否則不準上班。

　　11月10日，宋廣川與7名工友一起，就此事向重慶市勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)進(jìn)行了投訴。

　　究竟是什么條件，惹惱了宋廣川們？

　　工人：“這條件也太霸王了”

　　宋廣川在接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，他們8個(gè)人基本上都是2004年前后來(lái)到重慶一三六地質(zhì)礦產(chǎn)有限責任公司下屬地質(zhì)勘測設計院工作，5年來(lái)地勘院既沒(méi)有與他們簽勞動(dòng)合同，也沒(méi)有給他們買(mǎi)任何保險。

　　“我們的工作都是在野外，有的搞鉆探，有的當抽水工，還有的搞后勤服務(wù)，常年風(fēng)吹日曬不說(shuō)，有時(shí)還有受傷的危險，所以我們一直盼望著(zhù)單位能早點(diǎn)跟我們簽合同，給我們買(mǎi)保險”，宋廣川說(shuō)，但當合同終于發(fā)下來(lái)后，大伙卻又都傻了眼：隨合同附有一份“申請書(shū)”和一份“承諾書(shū)”。

　　擺在記者面前的“申請書(shū)”中寫(xiě)著(zhù)，“特申請單位將為本人繳納的社保費用以現金形式隨同工資發(fā)放給本人，由本人自行按時(shí)向社保部門(mén)繳納。若本人未向社保部門(mén)繳納社保費用，由此產(chǎn)生的責任由本人承擔，概與單位無(wú)關(guān)”�！俺兄Z書(shū)”中則寫(xiě)著(zhù)：“因本人自身原因一直未與單位簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同……本人自愿放棄因在此之前未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同而可能產(chǎn)生的一切追究責任的權利�！�

　　宋廣川說(shuō)，“這條件也太霸王了。以前沒(méi)簽合同的原因根本不在我們，工資總額也不足以包括保險，承諾不追責更是拿我們當傻子！”他們馬上找到單位去“討說(shuō)法”，得到的答復卻是：要簽勞動(dòng)合同，必須先簽申請書(shū)和承諾書(shū)，否則就不用再上班了。

　　宋廣川說(shuō)：“我們已向公司所在地重慶渝北區勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)進(jìn)行了投訴，同時(shí)我們也請了律師，準備依法維權�！�

　　單位：“我們是想規范管理”

　　“我們的初衷是想規范管理，沒(méi)想到會(huì )鬧成這樣，可能是我們對《勞動(dòng)法》學(xué)得不透吧！”重慶一三六地礦負責人、地質(zhì)隊隊長(cháng)陳建忠在接受記者采訪(fǎng)時(shí)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。他告訴記者，他們屬于重慶市財政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，現有在編職工612人，編外人員還有500人，其中像宋廣川他們這樣的野外工作的臨時(shí)聘用工人有200人左右。

　　“編外人員這支龐大的隊伍中在管理上有很多問(wèn)題”，今年1月才從外單位調來(lái)的陳隊長(cháng)稱(chēng)，很多臨時(shí)工都是在編干部職工的親朋好友，有些人年紀很大了，已經(jīng)超過(guò)了地質(zhì)勘探行業(yè)規定的用工年齡，但還在工作，影響了全隊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，所以我們想了一個(gè)辦法，針對40歲以上的工人，我們用簽訂申請書(shū)和承諾書(shū)的方式，讓他們自愿選擇留下或離開(kāi)，初衷是想規范一下各下屬部門(mén)聘用人員的管理。

　　對于工作幾年未簽勞動(dòng)合同一事，陳隊長(cháng)的解釋是，野外作業(yè)的臨時(shí)聘用人員都是按項目負責制管理，有活就干，沒(méi)活就放假，報酬按計件工資的形式發(fā)放，“比照其他行業(yè)我們已經(jīng)多發(fā)了，就是把保險含在工資里面的”，陳建忠說(shuō)，“而且我們跟工人商量了的，有些人寧愿多發(fā)些現金而放棄公司為他購買(mǎi)保險”。

　　勞動(dòng)部門(mén)：“明顯違反法律”

　　在第一時(shí)間，重慶市渝北區勞動(dòng)和社會(huì )保障局受理了宋廣川等人的投訴。渝北區勞動(dòng)保障監察大隊副大隊長(cháng)馮宗倫在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，接到投訴后，他們立即赴重慶一三六地礦調查，并已經(jīng)對該單位下達了問(wèn)詢(xún)通知書(shū)。

　　“從目前了解的情況看，一三六地礦要求工人在簽訂勞動(dòng)合同前先簽‘申請書(shū)’和‘承諾書(shū)’的行為，明顯違反了法律規定”，馮宗倫說(shuō)，為勞動(dòng)者繳納社會(huì )保險是用工單位的法定義務(wù)，不受用人單位及勞動(dòng)者本人意志的影響。

　　“這不是商量的事情，而是必須要依法履行的，所以‘申請書(shū)’所表述的工人申請放棄單位購買(mǎi)保險而以現金形式發(fā)放。根本就沒(méi)有法律依據�！瘪T宗倫表示，他們將按照法定程序處理這起投訴，以維護勞動(dòng)者的合法權益。

　　重慶市渝北區勞動(dòng)和社會(huì )保障局副調研員尹詩(shī)品認為，在這個(gè)事件中，一三六地礦想要“規范管理”的初衷無(wú)可厚非，但關(guān)鍵的問(wèn)題在于，他們的“規范”手段不合法�！叭�民所有制事業(yè)單位都會(huì )出現這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明它很有代表性”，尹詩(shī)品說(shuō)，這一行為折射出《勞動(dòng)合同法》在實(shí)施過(guò)程中所遭遇的尷尬，也說(shuō)明了法律法規宣傳貫徹的任重道遠。(崔佳)