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　　“因管理部門(mén)不明確、監督制度不完善，法院對外委托評估、拍賣(mài)和變賣(mài)環(huán)節出現違法違紀問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴重影響了司法公正和法院的形象�！�

　　最高人民法院相關(guān)負責人今天（19日）在接受記者采訪(fǎng)時(shí)一語(yǔ)道破最高人民法院出臺《關(guān)于人民法院委托評估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作的若干規定》的背景。

　　這位負責人表示，歷經(jīng)兩年的起草制定工作，最高人民法院出臺了這部司法解釋?zhuān)�其目的只有一個(gè)，就是依法履行好憲法、法律賦予最高人民法院的工作職責，通過(guò)司法解釋的形式對人民法院對外委托拍賣(mài)、評估和變賣(mài)工作進(jìn)行規范，切實(shí)保障審判和執行工作的順利進(jìn)行。

　　統一司法技術(shù)部門(mén)管理委托評估拍賣(mài)

　　亮點(diǎn)：司法解釋明確人民法院司法技術(shù)管理部門(mén)行使委托評估、拍賣(mài)和流拍的變賣(mài)工作管理職能。

　　解讀：這位負責人告訴記者，這樣規定旨在對全國法院的委托評估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作進(jìn)行統一規范，以達到委托評估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作與審判、執行部門(mén)分離，減少社會(huì )不良因素對審判、執行工作干擾的目的。

　　編制委托評估拍賣(mài)機構名冊應先期公告

　　亮點(diǎn)：司法解釋規定人民法院編制委托評估、拍賣(mài)機構名冊，應當先期公告。還規定了評審委員會(huì )編制名冊的程序及對名冊的動(dòng)態(tài)管理。

　　解讀：2007年發(fā)布的《最高人民法院對外委托鑒定、評估、拍賣(mài)等工作管理規定》規定，對外委托鑒定、評估、拍賣(mài)等工作實(shí)行名冊制度。

　　“委托評估、拍賣(mài)機構名冊的編制是個(gè)重要而敏感的問(wèn)題，容易出現‘暗箱操作’及滋生腐敗�！边@位負責人指出，該司法解釋在起草時(shí)，貫徹了監督和權力制約原則。

　　該負責人舉例說(shuō)，首先，進(jìn)入人民法院委托評估、拍賣(mài)機構名冊應是評估、拍賣(mài)機構自愿申請，并自覺(jué)接受監督；其次，評審委員會(huì )應當根據機構的資質(zhì)等級、職業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)等方面進(jìn)行審查、評比，按得分高低經(jīng)過(guò)初審、公示、復審后才能確定入冊機構；最后，人民法院對名冊進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，如果在評估、拍賣(mài)活動(dòng)中徇私舞弊或不遵守法律法規的相關(guān)規定，或無(wú)正當理由不按時(shí)完成委托事項的，評審委員會(huì )可以將其從名冊?xún)忍蕹�并增加新的機構，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理名冊的方式對機構的評估、拍賣(mài)活動(dòng)進(jìn)行監督。

　　評估拍賣(mài)機構取消當事人協(xié)商選擇

　　亮點(diǎn)：司法解釋規定了隨機方式確定評估、拍賣(mài)機構，取消了當事人協(xié)商選擇機構。

　　解讀：這位負責人說(shuō)，司法實(shí)踐中，各地法院在委托評估、拍賣(mài)實(shí)際工作中，發(fā)現由當事人協(xié)商選擇機構的方式存在弊端，容易出現當事人串通損害第三方、侵害國有資產(chǎn)和上市公司利益的情形，也給中介機構和法院工作人員留下了“操作”空間，導致腐敗滋生。針對這一情況，該司法解釋取消了當事人協(xié)商選定評估、拍賣(mài)機構的規定，規定統一進(jìn)行隨機選擇機構。

　　選擇機構時(shí)通知審判執行部門(mén)派員到場(chǎng)

　　亮點(diǎn)：司法解釋規定，司法技術(shù)管理部門(mén)在選擇機構時(shí)，應當通知審判、執行部門(mén)派員到場(chǎng)，對一些重大、敏感、社會(huì )關(guān)注度高的評估、拍賣(mài)案件，也可以邀請本院紀檢監察和人大、政協(xié)以及媒體到場(chǎng)監督。

　　解讀：“這一規定是為了增加選擇機構的透明度和公開(kāi)性，預防委托評估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作中的‘暗箱操作’�！痹撠撠熑酥赋�，將通過(guò)審判、執行部門(mén)派員到場(chǎng)作為司法技術(shù)管理部門(mén)選擇機構的必經(jīng)程序，有利于相互監督。

　　此外，司法解釋還規定開(kāi)展委托評估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作選擇機構時(shí)，應該提前通知當事人到場(chǎng)。這位負責人表示，這樣的規定有利于評估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作選擇機構的公開(kāi)性和透明性，有利于當事人對人民法院此項工作的監督。本報記者 袁定波