6680新视觉免费新剧在线观看_河南日報:不能亂扣“釣魚(yú)執法”的帽子——中新網(wǎng)

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    河南日報:不能亂扣“釣魚(yú)執法”的帽子
2009年11月20日 10:02 來(lái)源:河南日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  據《中國青年報》11月17日報道,最近,深圳市社保局暫停了7家醫療機構的社會(huì )保險定點(diǎn)資格。針對社保局的調查行為,社區健康中心稱(chēng)之為“釣魚(yú)執法”。社保局對此回應說(shuō),此舉只是“依據合同約定進(jìn)行管理”,絕非行政執法。

  不能亂扣帽子

  啥叫“釣魚(yú)執法”?“釣魚(yú)執法”是說(shuō)當事人原本沒(méi)有違法意圖,在執法人員的引誘之下,才從事了違法活動(dòng)。而社保局的調查行為顯然不是如此,不應被扣上“釣魚(yú)執法”的帽子。

  根據《深圳市社會(huì )保險定點(diǎn)醫療機構醫療服務(wù)協(xié)議書(shū)》,協(xié)議雙方存在監督與被監督的關(guān)系,社保局發(fā)現異常,可以采取包括暗訪(fǎng)等形式對醫療機構、社康中心進(jìn)行監督,因此,社保局對社康中心的暗訪(fǎng)調查行為是正當的,F實(shí)生活中,一些持卡人總是想方設法要把醫?ㄗ兂伞靶庞每ā、“購物卡”;而一些醫療機構,則總是挖空心思去套取統籌基金。試想,為了獲得經(jīng)濟利益,這些持卡人和醫療機構肯定早就想好了躲避社保局監管的辦法。而作為第三方的社保局如果采取公開(kāi)透明的調查手段,能摸清這些問(wèn)題的來(lái)龍去脈嗎?所以說(shuō),調查取證只能暗中進(jìn)行。

  而且,深圳社保局的調查取證主要是讓那些未按協(xié)議約定提供醫療服務(wù)的違約行為得到處治、糾正,杜絕唯利是圖的套取醫保資金行為,有利于鞏固我國醫保制度和確保醫保資金用到真正患者身上。這種調查行為有別于為獲得執法利益的“釣魚(yú)執法”,是打擊違規行為的一種有效辦法,社會(huì )各方面應該給予充分肯定和支持,而不是亂扣帽子,橫加指責。(華崗)

  法制社會(huì )呼喚陽(yáng)光執法

  就深圳社保局暗訪(fǎng)過(guò)程和處罰結果來(lái)看,符合“釣魚(yú)執法”的所有要件。暗訪(fǎng)中社保工作人員冒用他人醫?ǹ床,一旦得手便以醫生不核查醫?橛蓪︶t療機構進(jìn)行處罰,并暫停其社會(huì )醫療保險定點(diǎn)資格。在此過(guò)程中,釣鉤、釣餌、被釣的“魚(yú)”一應俱全,這不是典型的“釣魚(yú)”又是什么?從處罰結果上看,“暫停社會(huì )醫療保險定點(diǎn)資格”具有強制性,顯然是行政處罰,這不是“執法”又是什么?

  實(shí)際上,以“釣魚(yú)”方式獲得的證據,是否真實(shí)合法,本就需要打上問(wèn)號。如果把釣魚(yú)的結果作為處罰依據,恐怕更是錯上加錯。首先,這種執法的動(dòng)機就不純,它瞄準的恰恰是人性的弱點(diǎn)和醫保制度的漏洞,社保局工作人員實(shí)際上起到了誘導醫生實(shí)施違法行為的作用。因此,整個(gè)“釣魚(yú)”過(guò)程不具備程序合法性。其二,這種執法會(huì )打擊人們對相關(guān)制度的信心。處罰是手段,并不是目的,執法的目的是促使醫療機構按游戲規則辦事。社保部門(mén)的監督淪落到不得不采用“以毒攻毒”的辦法來(lái)維護公正,那么這恰恰反證了醫保設計的不可靠性。如果明知這一點(diǎn),不去堵住漏洞,反而去忙著(zhù)處罰這一家懲治那一家,那就是懶政。其三,表面看似乎是醫保定點(diǎn)機構倒了大霉,但歸根結底卻給需要刷卡看病的社區居民帶來(lái)了不便。青分

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我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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