成都武侯區22個(gè)政府部門(mén)的行政審批職能得到整體劃轉
成都市武侯區行政審批局成立以來(lái),共辦結4600余件行政審批,比之前辦結率提高了106%;政府行政許可審批的份額,90%歸于行政審批局……作為我國首個(gè)集中行使行政審批職能的“行政審批局”,這是該局成立6個(gè)月以來(lái)首次公開(kāi)披露相關(guān)數據。
22日,武侯區行政審批局有關(guān)負責人介紹,今年4月,武侯區正式成立行政審批局,將區發(fā)改局等22個(gè)區政府部門(mén)的行政審批職能整體劃轉至行政審批局,政府行政審批和監管相互分離、相互制衡,6個(gè)月來(lái)的數據顯示,實(shí)現了高效透明、方便群眾的目的。
據介紹,2009年4月,武侯區正式出臺《武侯區行政審批新機制運行管理暫行辦法》,依據中央“大部門(mén)體制”和決策權、執行權、監督權相分離的改革思路,依據行政許可法、地方人民代表大會(huì )和地方人民政府組織法等相關(guān)法律法規,武侯區在全國率先成立了行政審批局。
在成立行政審批局前,武侯區實(shí)行政務(wù)中心“一站式”辦公。但經(jīng)多次調研發(fā)現,政務(wù)中心對部門(mén)各自為政的審批體制管理顯得力不從心——由于窗口審批人員的權限受限,從群眾手中接的大部分審批件要交回原單位逐級上報審批,影響效率不說(shuō),還常讓群眾跑冤枉路。同時(shí),由于工作性質(zhì)等原因,中心窗口工作人員常出現忙閑不均的狀況。
“成立行政審批局,首先是充分整合了政府職能!蔽浜顓^行政審批局局長(cháng)謝存亮介紹,區發(fā)改局等22個(gè)區政府部門(mén)的主要行政審批職能劃轉至該局,被劃轉的審批事項共計79項。職能劃轉后,由行政審批局集中行使行政審批權,原職能部門(mén)主要承擔相應的監督和管理職能,實(shí)行全新的審批與管理相分離的行政管理體制。
行政審批事項怎么管理?謝存亮說(shuō),對劃轉到行政審批局的行政審批事項,按照社會(huì )、經(jīng)濟、建設3個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行歸口整合,設置3個(gè)審批科,分別負責相對應審批事項的辦理。按“編隨事走、人隨編走”的原則,工作人員主要由各行政職能部門(mén)原來(lái)派駐政務(wù)中心窗口的員工擔任,F在,審批局3個(gè)審批科30余名工作人員承擔了原來(lái)22個(gè)職能部門(mén)90多名工作人員所承擔的審批業(yè)務(wù)。
集中行政審批權,使節約的人力資源可充實(shí)監管隊伍。經(jīng)濟類(lèi)事項審批科副科長(cháng)衛愛(ài)玲,原是武侯區民政局派駐政務(wù)中心民政窗口的干部。她告訴記者,過(guò)去坐在窗口一年接辦審批事項僅100來(lái)件,而現在一個(gè)月就要上千件。過(guò)去3個(gè)人干,而且多是以審代管,審批完成了事,“現在不同,審批只需一個(gè)人做,其他兩人留在原來(lái)的部門(mén)做跟蹤和監管!
被“拿走”行政審批權的政府部門(mén)有哪些變化?“現在我們不管審批了,但并沒(méi)有比過(guò)去輕松!蔽浜顓^文化旅游體育局局長(cháng)唐凱告訴記者,“拿游泳場(chǎng)館為例,我們要負責現場(chǎng)勘查、給審批局提供實(shí)地資料、跟蹤監管、督查商家規范運行,全區70多個(gè)游泳池要挨個(gè)轉!
政府部門(mén)馬不停蹄地忙碌,帶給群眾的是快捷和方便。通過(guò)職能整合,群眾原來(lái)需要跑多個(gè)部門(mén)(窗口),提交多次申請和相關(guān)材料進(jìn)行辦理的事項,現在只需要到一個(gè)部門(mén)(窗口),提交一次申請材料就可辦理。
四川加鼎物業(yè)管理公司經(jīng)理徐紅梅說(shuō),過(guò)去,該公司進(jìn)行資質(zhì)年檢,要分別到政務(wù)中心窗口、武侯區房管局、房管局物業(yè)信息網(wǎng)報資料,然后回去耐心等待,有時(shí)一個(gè)環(huán)節的資料出了點(diǎn)差錯,就得重走“一條龍”的報檢過(guò)程,一般情況,搞一次資質(zhì)年檢得花掉兩至三個(gè)月時(shí)間,同時(shí)還得抽出至少3名管理人員專(zhuān)門(mén)跑這件事!艾F在不一樣了,我們只需一個(gè)人把資料送到行政審批局的建設類(lèi)事項審批科,第二天下午就通知我們看現場(chǎng),第三天審批局干部就到公司現場(chǎng)辦公并可當場(chǎng)簽字,這為企業(yè)節省多少成本!”(記者劉裕國)
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