文/袁元
進(jìn)入11月,寒潮突然來(lái)襲,我國北方部分地區遭遇歷史罕見(jiàn)強降雪,河北、山西、河南等地的降雪量和積雪深度達到60年一遇,局部地區更達百年一遇。南方一些地區也遭受了雨雪低溫天氣,局部地區的氣溫驟降到同期歷史最低點(diǎn)。
這次暴雪天氣持續時(shí)間長(cháng)、波及面廣,對于城鄉普通老百姓來(lái)說(shuō),在雪天里更關(guān)心家里的暖氣夠不夠熱、菜籃子里能不能裝上價(jià)格實(shí)惠的蔬菜、出行會(huì )不會(huì )擁堵、航班會(huì )不會(huì )延誤……民生無(wú)小事,雨雪來(lái)襲,關(guān)乎百姓衣食住行,更關(guān)乎社會(huì )的和諧、安定。
其實(shí),一場(chǎng)大雪就是一次大考,雪天里居民出行能否少受影響,食品、肉菜等基本生活必需品的市場(chǎng)供應是否充足、價(jià)格是否平穩,各地供電、供暖、供氣是否能夠保障及時(shí),能否最大限度地降低氣候變化給農業(yè)生產(chǎn)和農民造成的損失,大幅降溫的天氣條件下能否提前做好預報預警工作,等等,這些問(wèn)題不但考驗著(zhù)政府的應急機制是否完善有效,同時(shí)也考驗著(zhù)政府在極端天氣突襲時(shí)能否及時(shí)跟進(jìn)保民生。
雪災發(fā)生后,國家減災委、民政部迅速啟動(dòng)救災應急響應,各受災地區也及時(shí)啟動(dòng)救災應急預案。但應該看到,在有些地方仍然出現了出行難、買(mǎi)菜難、取暖難等問(wèn)題,有的地方的應急預案實(shí)施起來(lái)仍與公眾的期望存在較大距離。
民生問(wèn)題是一項大的系統工程,千頭萬(wàn)緒,由一件件直接關(guān)系著(zhù)老百姓衣食住行的“小事”組成。解決民生問(wèn)題,除了需要切實(shí)增加投入、轉變觀(guān)念,還需有關(guān)部門(mén)能夠真正飽含人文關(guān)懷,“把群眾的需要當第一信號”,并配合以合理的制度設計。仍以雪天為例,有關(guān)部門(mén)是否需對城鄉偏遠地區的供電、供氣、供暖情況進(jìn)行仔細排查?對于可能出現的惡劣天氣、容易出事故和影響人們出行的路段能否做到應對有數?能否在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮調控作用,保障居民的“菜籃子”?……只有把這些“小事”做細做實(shí),才是真正的“雪中送炭”。
民生問(wèn)題更是一個(gè)與轉變政府職能、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整全社會(huì )利益格局有關(guān)的大問(wèn)題。應該看到,我國是一個(gè)自然災害頻發(fā)的國家,同時(shí),非傳統安全領(lǐng)域的挑戰也日益增加。在社會(huì )快速轉型的今天,民生問(wèn)題如果不能夠得到及時(shí)有效的疏導、排解和管理,將直接關(guān)系到社會(huì )穩定和建設和諧社會(huì )。在天災面前,如何真正為百姓尤其是需要政府特別幫助的群體紓解困難,需要有關(guān)部門(mén)有著(zhù)更細化的統籌,在應急機制的理念上有著(zhù)更加貼近民生的調整。
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