中新社北京十一月二十四日電 (記者 孫自法)此間最新一項調查顯示,汶川地震災區各個(gè)方面的災后重建工作均進(jìn)展順利,總體而言,災區居民目前社會(huì )心態(tài)基本穩定,八成居民對當前生活表示滿(mǎn)意,對未來(lái)生活預期普遍持樂(lè )觀(guān)態(tài)度,但對社會(huì )不公平的感受有強化趨勢,近四成居民認為災后當地的貧富差距有所拉大。此外,九成居民具有很強的社會(huì )安全感,但六成多居民對于余震的威脅仍心有余悸。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院主辦的“重建中的家庭、企業(yè)和社會(huì ):國內外災后重建的理論與實(shí)踐經(jīng)驗”國際研討會(huì )二十四日在北京舉行,該院在會(huì )上發(fā)布了其最新完成的“汶川地震災區重建恢復情況調查”,由居民、中小企業(yè)重建恢復情況這兩個(gè)獨立的專(zhuān)項調查構成。
“居民重建恢復情況調查”數據顯示:截至今年七月,百分之九十點(diǎn)二的災區家庭已經(jīng)搬入永久性住房,居民居住條件明顯改善;按照國際勞工組織標準計算,災區總體失業(yè)率維持在百分之一點(diǎn)九的較低水平,比震后初期明顯下降,也明顯低于中國城鎮居民登記失業(yè)率水平,但災后新增工作機會(huì )以不穩定的臨時(shí)性工作為主,潛在的失業(yè)風(fēng)險仍不容忽視;農業(yè)生產(chǎn)方面,雖然農戶(hù)災后普遍享受到農業(yè)優(yōu)惠政策,但農業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān),因災后重建而導致的農民失地問(wèn)題也值得關(guān)注;非農家庭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是災區經(jīng)濟重要組成部分,在災區提供了近百萬(wàn)就業(yè)機會(huì ),但其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在震后也面臨著(zhù)很多困難,亟需進(jìn)一步的優(yōu)惠政策支持和更加寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
災區的醫療、教育等公共服務(wù)有很大改善,醫療保障覆蓋百分之九十四的災區人口,醫療服務(wù)的可得性和可及性均有明顯改善,地震中受損的中小學(xué)校按高標準進(jìn)行重建,認為新建校舍硬件設施改善、教學(xué)質(zhì)量改善的學(xué)生家長(cháng)比例分別達百分之七十七點(diǎn)一和百分之四十八點(diǎn)七。
災區居民對一年來(lái)災后政策實(shí)施情況也給予高度肯定,“提供建房補貼”、“提供生活現金補貼”和“提供生活物資救濟”政策得到最多好評。災區部分民眾開(kāi)始關(guān)注政策執行中的公平問(wèn)題,三成左右居民認為災后政策執行過(guò)程中存在不公平現象。災區居民雖對中央和省級政府在災后重建中的表現仍維持高達百分之九十九的滿(mǎn)意度,但對鄉鎮、街道及村委會(huì )等基層組織滿(mǎn)意度比震后初期有所下降。
“中小企業(yè)重建恢復情況調查”結果顯示:自地震發(fā)生到二○○八年底,災區中小企業(yè)呈現出良好恢復勢頭,平均僅用四點(diǎn)二個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就恢復到震前正常水平,但隨著(zhù)國際金融危機影響的加重,今年上半年企業(yè)的快速增長(cháng)勢頭出現大幅度滑坡,投資意愿受挫,逾七成企業(yè)在今年下半年沒(méi)有任何投資計劃,但從長(cháng)遠看,多數企業(yè)對未來(lái)發(fā)展仍充滿(mǎn)信心。目前,災區中小企業(yè)普遍面臨“招工難”、“資金短缺”、“市場(chǎng)萎縮”等問(wèn)題,小型、微型企業(yè)的融資難問(wèn)題更加突出,半數以上企業(yè)認為當前面臨的市場(chǎng)競爭比震前更加激烈。對于政府震后提供的扶持政策,七成企業(yè)給予充分肯定。
今年七月,時(shí)值國家汶川地震災區重建恢復總體規劃啟動(dòng)實(shí)施一周年之際,為配合該規劃中期評估工作,中國科技發(fā)展戰略研究院在汶川地震災區開(kāi)展“汶川地震災區重建恢復情況調查”,挪威外交部資助主要調查經(jīng)費,挪威FAFO應用國際問(wèn)題研究所專(zhuān)家還在方法和技術(shù)上給予支持。(完)
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