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　　今年以來(lái)，安監總局在全國掀起3次安全生產(chǎn)大檢查，5次督查與調研，形成的《安全生產(chǎn)在行動(dòng)》報告年底公布。

　　《中國經(jīng)濟周刊》記者 馬玉忠★李春霞/北京報道

　　國家安全生產(chǎn)監督管理總局(下稱(chēng)“國家安監總局”)新聞發(fā)言人最近“悄無(wú)聲息”了。

　　細心的讀者不難發(fā)現，年初以來(lái)，國家安監總局新聞發(fā)言人在各大媒體亮相次數少了，安監總局領(lǐng)導親赴現場(chǎng)處理事故的鏡頭也少了。

　　這與前幾年國家安監總局新聞發(fā)言人頻繁“出鏡”、安監總局領(lǐng)導經(jīng)常奔赴事故現場(chǎng)“滅火”形成了較大反差。

　　原因何在呢？

　　“安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效�！苯�日，國家安監總局新聞發(fā)言人黃毅在接受《中國經(jīng)濟周刊》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“今年以來(lái)，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室(下稱(chēng)“國務(wù)院安委辦”)和國家安監總局開(kāi)展了3次全國安全生產(chǎn)大檢查和5次督查、調研，重特大事故得到了有效遏制�！�

　　《中國經(jīng)濟周刊》還從國家安監總局獨家獲悉，一份10多萬(wàn)字的《安全生產(chǎn)在行動(dòng)》報告將于年底前公開(kāi)發(fā)表。

　　黃毅的最大愿望是不再發(fā)布事故新聞

　　“你若留意就會(huì )發(fā)現，這些年發(fā)布事故新聞的場(chǎng)次越來(lái)越少，今年到目前只有三次�！碧峒敖鼉赡甑陌踩�生產(chǎn)形勢，黃毅很有體會(huì )，在國家安監總局成立不久，他剛剛當上新聞發(fā)言人的時(shí)候，出鏡率很高，雖然“每次發(fā)布事故新聞都心痛”，但也不得不直面事故的慘痛。

　　“今年以來(lái)，全國特別重大事故比往年明顯減少�？偩诸I(lǐng)導奔赴基層檢查、督查和調研的次數多了，奔赴現場(chǎng)處理事故的次數少了，電視新聞里的事故鏡頭也明顯減少�！秉S毅坦言，面對特別重大事故逐年減少的安監成效，最欣慰的是自己“出鏡”發(fā)布事故新聞的次數少了，最大愿望是不再發(fā)布事故新聞。

　　據黃毅介紹，今年以來(lái)全國共發(fā)生3起30人以上特大事故，同比減少了8起。而在幾年前，全國特大事故平均不到一個(gè)月就發(fā)生一起，國家安監總局領(lǐng)導曾被媒體稱(chēng)為“滅火隊長(cháng)”。

　　“有防則安，無(wú)防則危。國務(wù)院將2009年確定為安全生產(chǎn)年。一年來(lái)，安監總局有針對性地在全國范圍內多次開(kāi)展大規模的檢查和督查、調研行動(dòng)�！秉S毅告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“行動(dòng)的目的主要是督促各地進(jìn)一步開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作，并了解先進(jìn)做法加以推廣，為全國提供經(jīng)驗借鑒�！�

　　“安全生產(chǎn)大檢查之后，發(fā)現問(wèn)題的各省(區、市)被要求及時(shí)落實(shí)整改措施，并及時(shí)向國務(wù)院安委辦報告落實(shí)情況�！秉S毅說(shuō)。

　　“不見(jiàn)聲息”的安監“風(fēng)暴”

　　那么，黃毅多次提及的“檢查、督查和調研”都是針對哪些方面的呢？

　　與前些年安監總局開(kāi)展的關(guān)閉非法礦井、“清理官煤勾結”的安監風(fēng)暴不同，今年這場(chǎng)無(wú)聲無(wú)息地著(zhù)重于安全防范的密集檢查、督查和調研，已悄然接近尾聲。

　　據了解，今年年初以來(lái)，國家安監總局有針對性的開(kāi)展了3次大檢查和5次督查調研�！鞍脖O總局如此大規模的密集檢查和督查、調研，給各級政府部門(mén)和各生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)很大震動(dòng)”。

　　2月下旬至3月底，為保證“兩會(huì )”期間的安全生產(chǎn)，國務(wù)院安委辦對山西、吉林、江蘇、安徽、湖北、天津6個(gè)重點(diǎn)省(市)進(jìn)行了一次專(zhuān)項督查，由此拉開(kāi)了今年全國安全生產(chǎn)大檢查和督查、調研的序幕。

　　5月16日至25日，為推動(dòng)各地區、各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)” (安全生產(chǎn)的執法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣教行動(dòng))全面、深入開(kāi)展，防范和遏制重特大事故發(fā)生，國務(wù)院安委辦派出14個(gè)調研督導組，在全國范圍內進(jìn)行調研督導，了解各地區、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“三項行動(dòng)”中涌現的好經(jīng)驗、好做法，以及存在的問(wèn)題和不足。

　　7月5日至7月底，國務(wù)院安委辦組織11個(gè)督查組，由國家安監總局領(lǐng)導和國家煤礦安監局領(lǐng)導分別任組長(cháng)，對22個(gè)省(區、市)進(jìn)行督促檢查和調研。此次調查的重點(diǎn)是省級人民政府安委會(huì )及有關(guān)部門(mén)，部分重點(diǎn)企業(yè)。

　　9月中下旬，國務(wù)院安委會(huì )組織對重點(diǎn)地區開(kāi)展安全生產(chǎn)督查。隨后，國務(wù)院安委會(huì )組織22個(gè)成員單位對全國各省(區、市)開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查的情況進(jìn)行督查，共組成16個(gè)督查組。

　　“安監總局于10月下旬至11月底組織10個(gè)調研督導組，對河北、山西、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、河南、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等18個(gè)重點(diǎn)省(區、市)進(jìn)行調研督導。這次調研督查是 ‘安全生產(chǎn)年’的最后一次大規模行動(dòng)�！秉S毅透露說(shuō)，此次調研督查分別由安監總局黨組成員和國家煤礦安監局領(lǐng)導班子成員帶隊。

　　事故起數連續7年下降

　　“目前，我國安全生產(chǎn)形勢趨好。最直觀(guān)的數據是事故起數連續7年下降，由原來(lái)的100萬(wàn)起下降到去年的40萬(wàn)起�！狈止堋叭�項行動(dòng)”執法行動(dòng)工作組的國家煤監局局長(cháng)趙鐵錘向《中國經(jīng)濟周刊》提供了一組數據：

　　截至9月底，全國共依法打擊沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證等證照或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非法、違法行為17000起，小煤礦應關(guān)未關(guān)的720處，關(guān)閉取締后擅自非法恢復生產(chǎn)的小礦、小廠(chǎng)17123處。

　　“10月18日，駱琳局長(cháng)率總局第一調研督導組到徐州礦務(wù)集團旗山煤礦。10月27日至29日，楊元元副局長(cháng)率總局調研組在福建省龍巖市和廈門(mén)市就安全生產(chǎn)工作開(kāi)展調研�！秉S毅告訴《中國經(jīng)濟周刊》，此次安監總局主要領(lǐng)導親赴一線(xiàn)，主要是圍繞明年全國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現明顯好轉的目標進(jìn)行深入調研，以總結提煉各地的好經(jīng)驗、好做法。

　　“在‘安全生產(chǎn)年’最后一次調研督查結束后，一份《安全生產(chǎn)在行動(dòng)》報告將向社會(huì )公布�！秉S毅透露，此份報告將以“安全生產(chǎn)年”重點(diǎn)工作為主線(xiàn)，既反映事故教訓，又樹(shù)立先進(jìn)典型，以事故教訓和安全經(jīng)驗來(lái)推動(dòng)安全發(fā)展。