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　　以往小煤礦事故頻發(fā)，人們很容易歸咎為這些小煤礦技術(shù)落后、安全設施不完善、管理混亂、煤老板不負責任，這也正是山西當下大力整合煤炭資源一條強有力的依據。但新興煤礦、屯蘭煤礦卻都是設施完備、安全投入巨大的國有大礦。它們成為礦難冠軍，就很難再用簡(jiǎn)單的技術(shù)套路去分析了。葬送礦工性命的是瓦斯，但把他們推上生死線(xiàn)的又是什么？處理責任事故不僅需要把這些責任查個(gè)水落石出，還需要找出隱藏其后的制度漏洞。(央視網(wǎng)11月24日)

　　我特別注意到，今年新興煤礦因安全生產(chǎn)和信息化建設基礎良好，被選定為煤礦防災項目示范企業(yè)。示范企業(yè)出了大事故，這無(wú)疑是對監管機制的莫大諷刺。而大煤礦屢成礦難冠軍的現實(shí)，也無(wú)疑令那些積極推進(jìn)煤礦兼并整合的省份頗為尷尬，因為寄望于大煤礦成安全綠島無(wú)異于天方夜譚。

　　從生產(chǎn)角度看，規模大、家底殷實(shí)的企業(yè)，更有能力通過(guò)加大投入實(shí)現規�；�生產(chǎn)。很多人也很容易聯(lián)想到西方國家采煤業(yè)的安全管理先進(jìn)經(jīng)驗，關(guān)鍵不外乎兩點(diǎn)：一是安全違規成本過(guò)高，像噸煤死亡率只有我國1／150的美國(2005年數據)，一旦發(fā)生煤礦安全事故，煤礦經(jīng)營(yíng)者將不得不面臨高額的訴訟和賠償費用；二是煤礦采掘業(yè)實(shí)現了集約化，科技含量非常高，一個(gè)類(lèi)似新興煤礦產(chǎn)量的美國煤礦，井下只有30多人。而前一經(jīng)驗是后一經(jīng)驗的前提，正是高額的違規成本，才逼得私營(yíng)企業(yè)主們不得不花血本，盡最大努力抓好安全防范工作，否則得不償失，弄不好還會(huì )傾家蕩產(chǎn)。

　　近年來(lái)，我國雖然加大了對礦難事故的處理力度，但在官煤勾結、煤炭走俏的種種現實(shí)生態(tài)面前，已有的懲戒舉措根本就不可能令相關(guān)企業(yè)傷筋動(dòng)骨。另一方面，如果是國有煤礦，懲戒往往停留于黨紀政紀處分層面。至于經(jīng)濟手段，因為企業(yè)的“公家”屬性，注定懲與不懲、重與不重，均不太可能對管理者形成根本性的威懾。假如把這類(lèi)企業(yè)罰垮了，到頭來(lái)被拖累的還是政府。

　　可以肯定的是，小煤礦遇到的許多問(wèn)題，國有大煤礦同樣會(huì )遇到，只不過(guò)樹(shù)大好乘涼，要么將問(wèn)題轉嫁于煤炭的高成本，要么尋求政策優(yōu)惠吃偏食。這倒不是說(shuō)規�；�開(kāi)采煤炭有什么不好，而是在現有條件下，如果監管機制，尤其是事后懲戒機制不能對國有煤礦形成更大力度的制約與懲罰，那么，煤礦性質(zhì)和規模大小，與礦難的多少并無(wú)根本性聯(lián)系�；蛘哒f(shuō)，國有大礦并不具備安全生產(chǎn)的必然優(yōu)勢。

　　早在新興煤礦礦難發(fā)生前的本月3日，國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)駱琳在談到78人遇難的西山煤電集團屯蘭煤礦礦難時(shí)說(shuō)，對國有大礦甚至現代化礦井的安全水平不能估計過(guò)高，不可盲目樂(lè )觀(guān)、掉以輕心。著(zhù)重于抽象意義上的提醒早就讓人聽(tīng)覺(jué)疲勞，也難以真正遏制礦難的發(fā)生。在國有大礦屢成礦難冠軍的背后，應該反思的恐怕不僅是煤礦本身，更應是整個(gè)監管體系為什么會(huì )一再被“掛空檔”。(幾又)