男女无遮挡激烈啪啪漫画软件_外交部氣候變化談判特別代表舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì )——中新網(wǎng)

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    外交部氣候變化談判特別代表舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì )
2009年11月26日 00:28 來(lái)源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)11月26日電 據外交部網(wǎng)站消息,中國外交部新聞司25日與中國記協(xié)聯(lián)合舉辦“新聞茶座”,邀請外交部氣候變化談判特別代表于慶泰大使就氣候變化問(wèn)題向中外記者介紹情況并進(jìn)行交流。來(lái)自美聯(lián)社、彭博新聞社、路透社、法新社、德新社、共同社、加拿大廣播公司、瑞士德、法語(yǔ)廣播電臺、瑞典電視臺、挪威《日報》、意大利《晚郵報》、荷蘭廣播電視協(xié)會(huì )、西班牙電視四臺、新加坡《聯(lián)合早報》等30多個(gè)國家的100多名記者參加了本次活動(dòng)。

  于慶泰表示,氣候變化問(wèn)題是全人類(lèi)面臨的嚴峻、現實(shí)的挑戰,需要各國通力合作,攜手應對。中國政府本著(zhù)對本國人民和全人類(lèi)負責的態(tài)度,高度重視氣候變化問(wèn)題。中國政府充分認識到氣候變化問(wèn)題的嚴重性和緊迫性,堅定不移地走可持續發(fā)展道路,采取了強有力的政策、措施和行動(dòng),積極應對氣候變化。

  2007年,中國政府制定了《中國應對氣候變化國家方案》,明確提出了應對氣候變化的具體目標。在方案中,我們提出到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%左右,并作為重要的約束性指標。我們還提出到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10%,到2020年達到15%左右,到2010年森林覆蓋率達到20%的目標。過(guò)去幾年里,為確保實(shí)現這些目標,中國政府積極推進(jìn)減緩氣候變化的政策和行動(dòng),在調整經(jīng)濟結構、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節約能源、提高能效、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展可再生能源、優(yōu)化能源結構、開(kāi)展植樹(shù)造林等領(lǐng)域采取了一系列政策措施,取得了顯著(zhù)成效。即使面對嚴重的國際金融危機,我們應對氣候變化的決心也沒(méi)有動(dòng)搖,行動(dòng)也沒(méi)有松懈。根據中國有關(guān)部門(mén)公布的數據,截至今年上半年,中國單位GDP能耗已經(jīng)在2005年基礎上累計降低13%。我們還在繼續努力實(shí)現到2010年單位GDP能耗在2005年基礎上降低20%左右的目標,這相當于減少排放二氧化碳15億噸以上。在擴大可再生能源利用方面,2008年中國可再生能源占一次能源消費總量的比例已達到9%。在植樹(shù)造林方面,中國已經(jīng)是世界上人工林面積最大的國家。此外,我們積極擴大沼氣在農村的利用,2007年中國農村的沼氣用戶(hù)已達到2600萬(wàn)戶(hù),僅這一項措施就可以實(shí)現每年減排4400萬(wàn)噸二氧化碳。不論從行動(dòng)力度,還是實(shí)際效果看,中國為應對氣候變化所做出的貢獻同任何其他國家相比都毫不遜色。

  今年8月,中國全國人大常委會(huì )通過(guò)決議,要求把積極應對氣候變化作為實(shí)現可持續發(fā)展的長(cháng)期任務(wù),納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,把應對氣候變化納入立法工作進(jìn)程,這就保證了應對氣候變化將繼續是我們未來(lái)發(fā)展規劃的一項重要內容。今年9月,在紐約舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )上,中國國家主席胡錦濤宣布中國在未來(lái)10年將繼續采取有力措施:第一,爭取到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著(zhù)下降;第二,爭取到2020年非化石能源占一次能源比重達到15%;第三,爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃;第四,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。

  于慶泰表示,中國積極應對氣候變化既是出于我們對人類(lèi)社會(huì )未來(lái)負責任的態(tài)度,更是中國可持續發(fā)展的自身需要。今后中國將繼續以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅決實(shí)施可持續發(fā)展戰略,在發(fā)展經(jīng)濟,消除貧困的過(guò)程中努力控制溫室氣體排放增長(cháng)速度,為保護全球氣候做出應有貢獻。

  關(guān)于哥本哈根會(huì )議,于慶泰介紹說(shuō),哥本哈根會(huì )議是國際合作應對氣候變化的一次重要會(huì )議,我們認為,這次會(huì )議的目標是在進(jìn)一步加強《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》全面、有效和持續實(shí)施方面取得積極的成果,重點(diǎn)是就減緩、適應、技術(shù)轉讓和資金支持做出明確、具體的安排,一是要確定發(fā)達國家在《京都議定書(shū)》第二承諾期應當承擔的大幅量化減排指標,確保未批準《京都議定書(shū)》的發(fā)達國家承擔具有可比性的減排承諾;二是做出有效的機制安排,確保發(fā)達國家能夠兌現向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)轉讓和能力建設支持的承諾;三是發(fā)展中國家在得到發(fā)達國家技術(shù)、資金和能力建設支持的情況下,在可持續發(fā)展的框架下根據本國國情采取適當的適應和減緩行動(dòng)。

  于慶泰強調,哥本哈根會(huì )議取得成功的關(guān)鍵是要堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》,堅持“共同但有區別的責任”原則,堅持“巴厘路線(xiàn)圖”授權。中國政府將繼續以積極、建設性態(tài)度參加最后階段的談判,與國際社會(huì )一道為推動(dòng)哥本哈根會(huì )議取得成功發(fā)揮積極、建設性作用。

  隨后,于慶泰大使回答了記者提問(wèn)。

  關(guān)于中方對丹麥宣布放棄在哥本哈根會(huì )議上形成一個(gè)具有法律約束力的文件,以一個(gè)具有政治約束力的文件取而代之持何態(tài)度,于慶泰表示,會(huì )議成果的實(shí)質(zhì)內容要比成果文件的名稱(chēng)更為重要。不論哥本哈根會(huì )議的最終成果叫什么名稱(chēng),它都應當遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和“巴厘路線(xiàn)圖”所確立的原則和有關(guān)規定,其結果不能偏離“共同但有區別的責任”這一基本原則。另外,哥本哈根會(huì )議的最終成果應鎖定在過(guò)去兩年談判中有關(guān)各方已經(jīng)實(shí)現的進(jìn)展和取得的共識。

  關(guān)于中國是否認為哥本哈根會(huì )議仍有可能達成一個(gè)具有法律約束力的文件,于慶泰表示,一個(gè)會(huì )議產(chǎn)生的最終文件,它的實(shí)質(zhì)內容核心是關(guān)鍵。過(guò)去兩年我們在談判過(guò)程中確實(shí)用了許多時(shí)間放在一些邊緣問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題上,沒(méi)有按照“巴厘路線(xiàn)圖”的要求聚焦到談判進(jìn)程的核心任務(wù)上,我們?yōu)槭裁凑劻藘赡隂](méi)有取得足夠的進(jìn)展,我的看法是因為發(fā)達國家在談判過(guò)程中沒(méi)有顯示出足夠的誠意來(lái),這也是廣大發(fā)展中國家的一致看法,F在哥本哈根會(huì )議距離我們還有非常短的時(shí)間,我們應該致力于用好余下的時(shí)間推動(dòng)哥本哈根會(huì )議取得成果,即遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的基本原則和“巴厘路線(xiàn)圖”的有關(guān)規定,鎖定談判過(guò)程中已經(jīng)取得的進(jìn)展。

  關(guān)于在哥本哈根會(huì )議上各國是否都應承擔更多責任,于慶泰表示,問(wèn)題的關(guān)鍵不在于我們講什么,而在于我們做什么。中國人的一個(gè)理念是言必信,行必果。如果我們說(shuō)到的事情做不到,同時(shí)又講我們要做更多的事情,結果未必好。我們對哥本哈根會(huì )議的期待和要求是很簡(jiǎn)單的,即大家應該做承諾做的事情,把承諾落到實(shí)處。

  關(guān)于中國對哥本哈根會(huì )議有何期待,于慶泰表示,在未來(lái)的談判中,我們會(huì )繼續以積極、建設性的態(tài)度與各方一道努力去推進(jìn)共識,推動(dòng)成功。我們的立場(chǎng)和態(tài)度非常明確,哥本哈根會(huì )議是一次非常重要的國際會(huì )議,為了人類(lèi)共同利益,為了有效地應對氣候變化,這次會(huì )議應該成功,也必須成功。中國對會(huì )議成果的要求是非常明確的,即各自國家切實(shí)履行自己應該承擔的義務(wù)和應該采取的行動(dòng),也就是說(shuō),根據《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確立的“共同但有區別的責任”原則和有關(guān)規定,各自國家把自己應該承擔的義務(wù)、應該采取的行動(dòng)做好,這樣我們就可以有一個(gè)成功的哥本哈根會(huì )議。

  關(guān)于國際上要求中國等新興發(fā)展中國家在氣候變化問(wèn)題上承擔更多的責任,于慶泰表示,在應對氣候變化國際合作方面,我們需要有一個(gè)合作的基礎,這個(gè)基礎就是“共同但有區別的責任”原則,這是整個(gè)國際社會(huì )在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中共同確立的原則?茖W(xué)家的研究表明,我們今天面對的氣候變化問(wèn)題是發(fā)達國家在過(guò)去一兩百年的時(shí)間里,在其工業(yè)化的過(guò)程中長(cháng)期排放二氧化碳累計造成的結果。從1750年到現在,大氣當中累計排放的二氧化碳有80%以上是發(fā)達國家排放的,這是我們今天面對氣候變化問(wèn)題的根本原因。從這個(gè)意義上講,發(fā)展中國家是受害者,所以在應對氣候變化國際合作的過(guò)程當中,我們必須明確兩點(diǎn):第一,這是共同的挑戰,需要我們攜手應對。第二,根據歷史責任,根據各自國家的能力,要作出不同的貢獻。公約對于發(fā)達國家應承擔的義務(wù)和發(fā)展中國家應該采取的行動(dòng)做了明確規定。這不是發(fā)展中國家或中國的主張,而是包括發(fā)達國家在內的整個(gè)國際社會(huì )的共識。否定“共同但有區別的責任”這一原則,也就損害了國際合作的基礎。因此,要求中國、印度和其他一些發(fā)展中國家承擔類(lèi)似于發(fā)達國家的義務(wù)是不公平的,也違背了公約所確立的這一原則。對于發(fā)達國家來(lái)講,他們應該更多考慮是如何把自己的承諾落在實(shí)處,而不是向發(fā)展中國家提出種種與公約原則相背離的不合理要求。

  對于有人認為歐盟在應對氣候變化方面作出許多承諾,而中國的承諾則非常模糊,于慶泰表示,歐盟確實(shí)作出了許多承諾,但如果把其行動(dòng)同承諾比較一下,還有相當的差距。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中,包括歐盟在內的發(fā)達國家承諾在2000年把自己的溫室氣體排放降低到1990年的水平,我們可以看一看歐盟國家在2000年是不是在行動(dòng)上履行了承諾!毒┒甲h定書(shū)》規定了每一個(gè)歐盟國家應該實(shí)現的減排指標,也就是在2008年到2012年這5年時(shí)間里,不同的歐盟國家要以一定的百分比減少自己排放的水平,基礎年是1990年,不同國家有不同的指標,大致說(shuō)來(lái)對歐盟的整體指標應該是7%—8%,這也是歐盟的承諾,F在已經(jīng)是2009年底,我們注意到有些歐盟國家的排放并沒(méi)有減下來(lái),反而在增加。此外,在公約中,包括歐盟在內的發(fā)達國家都承諾要在氣候變化領(lǐng)域向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉讓?zhuān)瑤椭l(fā)展中國家增強應對氣候變化的能力,這是上個(gè)世紀1992年作出的承諾,到目前為止基本上沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。

  關(guān)于中國近期是否會(huì )公布單位GDP排放的具體減排目標,于慶泰表示,應當從總體上看待中國在應對氣候變化方面的措施,單位GDP排放的指標只是我們一系列重大措施中的一項。舉一個(gè)例子,胡錦濤主席在9月聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )上講到我們在未來(lái)10年要增加4000萬(wàn)公頃造林,我請教過(guò)林業(yè)專(zhuān)家,專(zhuān)家告訴我,4000萬(wàn)公頃的造林相當于600億棵樹(shù),也就是說(shuō)在今后10年里中國要為世界每一個(gè)人種大約10棵樹(shù),這些樹(shù)種下去以后,在未來(lái)許多年里都會(huì )發(fā)揮碳匯的作用?偟膩(lái)說(shuō),中國應對氣候變化的決心不會(huì )動(dòng)搖,行動(dòng)力度不會(huì )減弱。

  關(guān)于中國的溫室氣體排放何時(shí)達到峰值,于慶泰表示,這是一個(gè)非常復雜的問(wèn)題,要取決于很多方面的因素。研究人員發(fā)現,發(fā)達國家在其發(fā)展過(guò)程中溫室氣體排放的曲線(xiàn)具有一些共性。在一個(gè)國家工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段,能源消耗以及相應產(chǎn)生的排放總體上呈比較大幅增長(cháng)的趨勢。隨著(zhù)工業(yè)化、城市化的完成,也就是所謂的后工業(yè)時(shí)代,隨著(zhù)人口增長(cháng)的穩定,一個(gè)國家的排放會(huì )經(jīng)歷從增長(cháng),到增長(cháng)幅度逐漸平緩,到達到峰值,到出現下降的趨勢。許多發(fā)達國家已經(jīng)處于完成了工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段,進(jìn)入了所謂的后工業(yè)時(shí)代。像中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家,排放何時(shí)能夠達到峰值要取決于很多因素。首先要看我們的發(fā)展階段,我們的科技水平,我們的人均GDP,我們的資源稟賦,還要看國際合作的力度,尤其是在技術(shù)方面的合作力度。目前,峰值問(wèn)題還是中國許多學(xué)者和研究機構正在研究的問(wèn)題。

  關(guān)于中國致力于2020年把可再生能源占能耗總量比例提高到15%的目標是否太過(guò)保守,是否將在哥本哈根會(huì )議上宣布新目標,于慶泰表示,中國政府有關(guān)指標是通過(guò)反復論證得以確定的,最終確定的數字已具有相當的挑戰性,也是中國政府認為可以經(jīng)過(guò)努力去爭取實(shí)現的指標。但中國政府對擴大對可再生能源、非化石燃料能源利用態(tài)度明確,將繼續加強這方面的努力。

  關(guān)于國際報道中“中國溫室排放居世界第一”的提法,于慶泰表示,溫室氣體排放不能只看當前,不看歷史,當前大氣當中累計的溫室氣體80%源自發(fā)達國家,中國只占余下20%里的一部分。不能只看總量,不看人均,中國有13億人口,當前人均排放只是發(fā)達國家的1/3、1/4甚至1/5。不能只看生產(chǎn),不看消費,排放的另一面是能源消耗和經(jīng)濟發(fā)展,在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、提高生活水平方面,我們不可能接受中國人只享有發(fā)達國家1/3、1/4甚至1/5權利的想法。

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我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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