廣州市番禺垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目選址擬重新審視和論證,對于市民群眾意見(jiàn)和建議,番禺區委、區政府、區人大和區政協(xié)已分別召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行了研究,并提出五條處理措施。其中第四條為:“建立科學(xué)、民主的政府決策機制,不排除進(jìn)行全區群眾投票”。(11月25日《羊城晚報》)
一方是民意,一方是工程,番禺區政府在騎虎兩難的境地中,求助于“全區公投”,看起來(lái)是很美的———最起碼,這體現了當地政府對于民意的尊重和對民主議程的理解。不過(guò),筆者以為,公投固然美,而如何操作才是關(guān)鍵;稍有不慎,“全區公投”就只有觀(guān)賞價(jià)值。
首先,就直接危害而言,垃圾焚燒的最直接受害者是附近的居民。試想,全區如果有200萬(wàn)居民,大家一致投票將垃圾焚燒廠(chǎng)放到了一個(gè)有30萬(wàn)人的地方,合理嗎?顯然,這少部分人有遭遇“多數人的暴力”的危險。
其二,全區公投的標準如何定才算合理?是50%、60%還是70%、80%?垃圾焚燒項目還是有許多支持者的,最起碼,許多政府工作人員是支持這種方式的。如果全區有七成人反對,而標準定在八成,那么,這也是不合理的。
其三,附近居民的民意調查已經(jīng)十分明朗,“公投”意義不大。廣東省省情調查中心先前就在焚燒廠(chǎng)八公里以?xún)日归_(kāi)了一項問(wèn)卷調查,結果顯示,高達97.1%的受訪(fǎng)居民不滿(mǎn)番禺大石街會(huì )江村建設垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng),92.5%的受訪(fǎng)居民“很不滿(mǎn)意”當地政府的信息公開(kāi),如果垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)通過(guò)環(huán)評,88.4%的居民表示“不信任”結果……
“半年的全民大討論”和“全區公投”都體現了政府對于民意的尊重。但是這種尊重必須上升到真正的民生關(guān)懷層面上來(lái)———即使有微弱的危害,相關(guān)部門(mén)也應該以嚴謹態(tài)度杜絕其發(fā)生的可能;即便只存在一些當地居民的反對聲音,也不應置之不理。一言以蔽之,相關(guān)部門(mén)不能因為自己要建設的項目有公共服務(wù)的性質(zhì)就理直氣壯,公眾的權益訴求是不容侵犯的。(王傳濤)
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