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　　　黑龍江省委26日召開(kāi)常委會(huì )議，聽(tīng)取龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦“11·21”特大瓦斯爆炸事故及救援情況的通報。省委書(shū)記吉炳軒主持會(huì )議并作重要講話(huà)，栗戰書(shū)、王巨祿、杜宇新、杜家毫、李延芝、蓋如垠、衣俊卿、劉國中、趙克非、黃建盛、宋鳳鳴、劉東輝、程幼東、呂維峰、王玉普出席會(huì )議。

　　通報指出，“11·21”特大瓦斯爆炸事故造成107人遇難，1人失蹤。目前，國務(wù)院調查組正在全面展開(kāi)調查工作，初步認定是一起責任事故。遇難礦工救援工作仍在緊張進(jìn)行，截至26日上午，只有一名失蹤礦工尚未找到。目前，尚有住院治療礦工65人，經(jīng)過(guò)精心治療，均有不同程度好轉。遇難職工遺體火化，遇難職工家屬領(lǐng)取補償金和供養費等工作正在有序進(jìn)行。目前，事故發(fā)生地礦區治安和社會(huì )形勢總體穩定。

　　吉炳軒在講話(huà)中指出，龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生的“11·21”特大瓦斯爆炸事故給人民群眾的生命安全和國家財產(chǎn)造成了重大損失，影響巨大，教訓深痛。省委、省政府負有不可推卸的領(lǐng)導責任，我們要向黨中央、國務(wù)院和全省人民做出深刻檢討。要按照現場(chǎng)定下來(lái)的要求，善始善終地把這件事情處理好，把全省的安全生產(chǎn)工作抓好。

　　吉炳軒強調，一要繼續精心細致地做好善后工作。精心救治和護理傷員，努力做到不留后遺癥。認真做好遇難家屬的撫慰工作，既講政策，又講情感，真正體現以人為本。要帶著(zhù)深情做工作，帶著(zhù)愧疚做工作，盡可能多的給家屬寬慰。及時(shí)處理好遇難者的殯葬工作，做到入土為安，使亡者安息。二要積極配合國務(wù)院調查組做好事故的調查工作。堅持科學(xué)、求實(shí)、依法的原則，查清事故原因，依法依紀追究責任。要勇于承擔，決不能上推下卸。對于這次事故的發(fā)生、處理、日常監管、生產(chǎn)管理，都要客觀(guān)、求實(shí)地進(jìn)行分析，以科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行評判，真正找出問(wèn)題的原因，告慰死者，警誡后人，完善措施，引以為戒。三要做好停產(chǎn)后煤礦職工的生活安排。這次事故對煤礦損毀很?chē)乐�，恢復生產(chǎn)需要時(shí)間。這段時(shí)間內，數千職工的生活一定要安排好，絕對不能因煤礦停產(chǎn)影響職工生活而出現新的問(wèn)題。各有關(guān)單位和部門(mén)要高度重視，作為大事來(lái)抓，切不可因工作不細，而引發(fā)新的矛盾。四要做好煤礦恢復生產(chǎn)的準備工作。在事故原因查清后，要及時(shí)清理、修復被毀壞的各類(lèi)設施和建筑，嚴格按照安全生產(chǎn)的各項要求來(lái)進(jìn)行修筑，完全符合標準后，才能組織生產(chǎn)。一定要進(jìn)行安全驗收�，F在就要抓緊進(jìn)行這方面的準備工作，查清毀壞情況，制定修復方案。

　　吉炳軒強調，要進(jìn)一步加大力度，集中力量狠抓全省安全生產(chǎn)。今年入冬以來(lái)，我省惡性安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，必須下大決心來(lái)抓，下狠勁頭來(lái)抓。省委、省政府要在全省黨政機關(guān)抽調得力干部，組成工作組，到各市、地工礦企業(yè)、林區、城市社區去，全面督查安全生產(chǎn)。重點(diǎn)任務(wù)有四項：一是煤礦安全生產(chǎn)。瓦斯、透水、冒頂、機械事故，以及地質(zhì)災害，是煤礦多發(fā)的幾種災害事故，要一項一項檢查，不符合規范要求的堅決停下來(lái)。違章違規開(kāi)采的要一律關(guān)停，絕不能姑息。容忍放縱就是犯罪，煤礦生產(chǎn)決不能有任何僥幸心理。二是道路交通安全。我省交通事故一直多發(fā)、頻發(fā)，一定要找出原因，有針對性地解決。特別是司機酒后駕車(chē)、野蠻行車(chē)、超載搶道是造成多數事故的主要原因，要下決心解決這個(gè)問(wèn)題，要教育管理到每一個(gè)司機，不能漏掉一人。出了事故，必須從嚴懲處，公開(kāi)宣傳，真正形成文明行車(chē)、依法嚴管的良好氛圍。三是林區冬春防火。多年實(shí)踐證明，我們的森林火災百分之九十以上是人為的，都是管理不嚴造成的。森林防火主要是防人，防住了人就防住了火。要研究如何防人的措施，必須具體化，具體到林區的每一個(gè)人，建立包保責任制。四是冬季城市火災。冬季取暖，易燃物多；城市擁擠，救援困難；設施陳舊，隱患眾多，這都是易于引發(fā)火災和難以救治的客觀(guān)原因。既然有這些問(wèn)題，就必須要格外重視，著(zhù)眼于防患于未然。要把冬季城區火災防范作為一項重點(diǎn)任務(wù)來(lái)進(jìn)行檢查。

　　吉炳軒特別強調，安全生產(chǎn)年年講、月月講，但安全生產(chǎn)事故還是接連不斷，有一定的客觀(guān)原因，但最主要的還是主觀(guān)因素。我們一定要從鶴崗新興煤礦這一重大事故中真正接受教訓，下決心來(lái)改進(jìn)我們的工作，完善我們的措施，防止重特大事故再次發(fā)生。思想上要真正重視。要把安全生產(chǎn)作為第一位的工作來(lái)抓，始終把這根弦繃得緊緊的，不論干什么工作，都不能忽視生產(chǎn)安全。我們不要帶血的產(chǎn)值和利潤，不要悲傷的速度和效益。措施上要真正落實(shí)。安全生產(chǎn)必須從制度措施的具體落實(shí)抓起，任何一個(gè)環(huán)節都不能放過(guò)。責任上要真正到人。安全生產(chǎn)責任必須具體到每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。執法上真正嚴肅。要有效防止問(wèn)題的發(fā)生，就要在生產(chǎn)的操作過(guò)程中，嚴格執法執紀，決不允許有任何放松和變通。凡是不按管理規定辦的，都要及時(shí)給予處理，要把執法執紀的關(guān)口提到發(fā)生事故之前，更好地杜絕或減少事故的發(fā)生。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)監督檢查隊伍建設，切實(shí)做到防患于未然。

　　栗戰書(shū)在講話(huà)中指出，“11·21”事故反映出我們的安全管理還有疏漏，隱患排查還不夠落實(shí)，必須引以為戒，堅決遏制重特大事故發(fā)生。必須解決認識問(wèn)題，從根本上認識到安全管理的重要性；必須明確安全生產(chǎn)是政府的職責，要把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導干部考核的主要指標，落實(shí)安全生產(chǎn)的責任，建立安全有序的管理機制；必須把安全生產(chǎn)放在各項工作的第一位，不留死角，不留后患，當前尤其要做好煤礦、非煤礦山、易燃易爆等危險品的安全管理；要開(kāi)展拉網(wǎng)式隱患排查，嚴防煤礦、火災、交通事故發(fā)生。

　　栗戰書(shū)強調，要切實(shí)強化煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎工作。下決心減人、縮面、壓產(chǎn)，嚴格執行安全管理規定，不能為了完成經(jīng)濟指標而付出安全的代價(jià)；下決心處理具有瓦斯隱患問(wèn)題的高危礦井，堅決貫徹先抽后采、不抽不采的原則；下決心關(guān)閉不符合安全標準的小礦井；下決心提高機械化采煤水平，開(kāi)發(fā)非煤產(chǎn)業(yè)，實(shí)現大量人員從井下向其它行業(yè)轉移。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制，確保不再發(fā)生重特大事故。

　　省有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。(記者焦明忠)