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　　5年來(lái)，買(mǎi)房子是邢臺學(xué)院100多名教職工的一塊心病。

　　2004年8月，河北邢臺學(xué)院100多名教職工每戶(hù)出資4萬(wàn)元，供學(xué)院開(kāi)發(fā)建設教職工住宅樓。但一直到現在，大部分教職工仍未能搬進(jìn)已經(jīng)蓋好的“邢臺學(xué)院研究生及專(zhuān)家公寓樓”。

　　“教育劃撥用地竟然蓋上了商品房”

　　問(wèn)題并非出現在樓房建設等方面，而是這塊由河北省邢臺市劃撥給邢臺學(xué)院的教育用地，現在竟被開(kāi)發(fā)成了商品房區。

　　小區共有四棟樓，臨街一棟高16層，其他三棟高6層。小區的名稱(chēng)是“學(xué)苑公寓”，身份是邢臺學(xué)院研究生及專(zhuān)家公寓樓，但除了給當初參與集資的教職工留下的138套房子之外，另外200多套房子已被開(kāi)發(fā)商向外銷(xiāo)售一空。

　　11月20日，《中國青年報》記者在位于邢臺市泉南大街與邢州路交叉路口的學(xué)苑公寓看到，有些房子已經(jīng)有人入住。附近的一名居民說(shuō)：“這里的房子老早就賣(mài)光了，現在已經(jīng)有人打算開(kāi)始往外賣(mài)二手房了�！标懶湛撮T(mén)人則告訴記者：“邢臺學(xué)院的老師有不少還沒(méi)把買(mǎi)房錢(qián)交齊，不能搬進(jìn)來(lái)�！�

　　“教育劃撥用地竟然蓋上了商品房，這真令人百思不得其解，有關(guān)部門(mén)難道都不聞不問(wèn)嗎？”邢臺學(xué)院部分教師對此很有意見(jiàn)。這些教師表示，他們曾多次向邢臺市委、市政府等有關(guān)部門(mén)舉報，但都石沉大海。

　　記者向邢臺學(xué)院了解情況時(shí)，該院副院長(cháng)高慶剛告訴記者：“這是一件非常復雜的事情。這塊地大約有30畝，原屬邢臺市畜牧水產(chǎn)總公司。2004年8月，邢臺學(xué)院曾與邢臺市順輝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司合作，以邢臺學(xué)院的名義建教職工住宅樓，每戶(hù)集資4萬(wàn)元。但是兩年過(guò)去了，開(kāi)發(fā)商根本沒(méi)有開(kāi)工建設，導致邢臺學(xué)院直接經(jīng)濟損失達200余萬(wàn)元，其中包括教職工的集資款和打官司費用�！�

　　據高慶剛透露，邢臺學(xué)院為了彌補經(jīng)濟損失，2006年6月19日又與邢臺市立超房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下稱(chēng)立超公司)簽訂了協(xié)議，建設項目的名稱(chēng)為“邢臺學(xué)院研究生及專(zhuān)家公寓”。此公寓占地面積為兩萬(wàn)平方米，擬建住宅樓四棟。高慶剛一再強調，這是“學(xué)院解決教師住房問(wèn)題的主要辦法”，“被順輝公司騙走的錢(qián)我們還在追”。

　　該項教育劃撥用地未經(jīng)批準不得擅自改變用途

　　但對于這塊土地的性質(zhì)，高慶剛始終不愿意直接認定這是不是一塊教育劃撥用地。

　　隨后，記者赴邢臺市國土資源局土地利用科采訪(fǎng)，一名工作人員告訴記者：“學(xué)苑公寓那塊地不是從我們這兒批的，它是劃撥地，按程序是從耕地保護科走的�！庇谑怯浾咔巴鶉�土資源局耕地保護科了解情況，但遭其保安阻撓，未能如愿。

　　此后，記者通過(guò)其他途徑見(jiàn)到了關(guān)于邢臺學(xué)院這30畝土地的審批檔案，檔案中有一頁(yè)上明確寫(xiě)著(zhù)“該項用地為教育用地，不得出租、抵押、擅自改變用途，不得轉讓”，下面還蓋有邢臺市人民政府的土地登記專(zhuān)用章、邢臺市國土資源局的公章和國土資源部的土地證書(shū)管理專(zhuān)用章。

　　記者查閱了國家相關(guān)規定后發(fā)現，《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第五條明確規定：“未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)批準并辦理土地使用權出讓手續，交付土地使用權出讓金的土地使用者，不得轉讓、出租、抵押土地使用權�！�

　　關(guān)于是否交付了出讓金的問(wèn)題，邢臺學(xué)院副院長(cháng)高慶剛的回答搖擺不定，時(shí)而說(shuō)“交了”，時(shí)而說(shuō)“交了一部分”。

　　而在立超公司與社會(huì )購房者簽訂的“商品房買(mǎi)賣(mài)合同”上，記者看到，項目建設依據條款下寫(xiě)明“出賣(mài)人以劃撥方式取得土地使用權……在上述地塊上建設商品房，現定名‘邢臺學(xué)院研究生及專(zhuān)家公寓樓’”。在學(xué)苑公寓樓房后邊的熱力公司換熱站，記者則看到上面的牌子標明“邢臺市熱力公司邢臺學(xué)院換熱站”。

　　房產(chǎn)證怎么辦

　　按照邢臺學(xué)院與立超公司簽訂的協(xié)議書(shū)，樓房建成后，邢臺學(xué)院擁有138套房子的優(yōu)先購買(mǎi)權，價(jià)格為1480元／平方米。協(xié)議書(shū)第二項第六條還規定：“該項目甲方(邢臺學(xué)院)購房戶(hù)購買(mǎi)后剩余的住宅及臨達活泉東大街的門(mén)市，乙方(立超公司)有權自己對外銷(xiāo)售并承擔責任，但不得以邢臺學(xué)院的名義對外銷(xiāo)售�！�

　　“邢臺學(xué)院很清楚，國家劃撥給學(xué)院的教育用地是不能建商品房和門(mén)市的，更不能以學(xué)院的名義對外銷(xiāo)售�！毙吓_學(xué)院一位不愿意透露姓名的教師對記者說(shuō)。他認為，這樣即使出了問(wèn)題，學(xué)院也可以金蟬脫殼，按照協(xié)議把責任都推給立超公司。

　　在邢臺市房管局，一位工作人員告訴記者，立超公司這樣對外銷(xiāo)售商品樓，無(wú)論如何也辦不了房產(chǎn)證，并且該樓盤(pán)在市房管局沒(méi)有初始登記。

　　而采訪(fǎng)期間，記者接到一位購房者的電話(huà)，稱(chēng)立超公司答應將所有購房者的姓名都變?yōu)樾吓_學(xué)院的研究生及專(zhuān)家的名字，這樣就能給他們辦理房產(chǎn)證了。(本報記者 王怡波 《民主與法制》記者 張君)