中新網(wǎng)12月1日電 公安部部長(cháng)孟建柱日前強調,無(wú)論遇到的情況多么復雜,民警都要不沖動(dòng)、不感情用事,不說(shuō)過(guò)頭的話(huà)、不做過(guò)激的事,防止因執法行為不規范損害公安機關(guān)的執法形象和執法公信力。
今日出版的《求是》刊登孟建柱的長(cháng)篇文章《著(zhù)力強化五個(gè)能力建設 全面提升維護穩定水平》。
文章指出,當前,中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現出一系列新的階段性特征,社會(huì )穩定領(lǐng)域呈現出人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的基本態(tài)勢;ヂ(lián)網(wǎng)已成為反華勢力對我進(jìn)行滲透破壞、放大破壞能量的重要手段,給公安機關(guān)維護國家安全和社會(huì )穩定帶來(lái)了新挑戰;各種社會(huì )矛盾的關(guān)聯(lián)性、復雜性、敏感性明顯增強,給公安機關(guān)駕馭復雜局勢帶來(lái)了新考驗;各類(lèi)違法犯罪和社會(huì )治安問(wèn)題大量增多,給公安機關(guān)社會(huì )管理帶來(lái)了新課題;人民群眾法律意識、權利意識明顯增強,輿論監督、社會(huì )監督力度空前加大,給公安機關(guān)執法活動(dòng)提出了新要求。
文章強調,堅持嚴格、公正、文明執法,是公安工作的生命線(xiàn)。要實(shí)現嚴格、公正、文明執法,必須首先做到規范執法,把加強執法規范化建設、提高執法能力作為事關(guān)公安工作全局、事關(guān)公安機關(guān)能力建設的基礎性工作來(lái)抓。
——轉變執法理念,注重執法效果。在當前復雜的執法環(huán)境下,公安執法活動(dòng)必須著(zhù)眼于“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的總要求,統籌考慮國際國內兩個(gè)大局,統籌考慮網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)因素,既要堅持嚴格、公正、文明執法,又要堅持理性、平和、規范執法,實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的有機統一。特別是在全面開(kāi)放、高度透明的執法環(huán)境下,必須更加注重樹(shù)立理性、公正、文明、規范的執法理念,把這一理念根植于每一名民警頭腦中,落實(shí)到每一名民警實(shí)際行動(dòng)中,貫穿到每一項執法活動(dòng)和每一個(gè)執法環(huán)節中。
——改進(jìn)執法方式,規范執法行為。要按照理性、公正、文明、規范執法的要求,改進(jìn)執法方式,切實(shí)從言行舉止、方式方法上規范和改進(jìn)民警的執法行為,使民警盡可能地在執法活動(dòng)中做到明之以法、曉之以理、動(dòng)之以情,以法為據、以理服人、以情感人,真正融法、理、情于一體,使人民群眾通過(guò)公安執法活動(dòng),既感受到法律的權威、尊嚴,又感受到公安機關(guān)的關(guān)愛(ài)、溫暖,實(shí)現執法形式與執法目的的有機統一。
——健全執法制度,規范執法流程。要以公安部制定實(shí)施《公安機關(guān)執法細則》為契機,從基層民警日常執法活動(dòng)最容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節入手,健全執法制度,細化執法標準,嚴密執法程序,規范執法環(huán)節,確保民警在各項執法活動(dòng)中、各個(gè)執法環(huán)節上都有法可依、有章可循。要強化執法監督,大力推進(jìn)網(wǎng)上執法流程管理,逐步形成執法信息網(wǎng)上錄入、執法流程網(wǎng)上管理、執法活動(dòng)網(wǎng)上監督、執法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執法辦案新模式,實(shí)現對執法辦案活動(dòng)的全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化監督。要大力推行執法告知制度,最大限度地將執法依據、執法程序和執法結果公之于眾,確保執法權力始終在陽(yáng)光下規范運行。
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