中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　中新網(wǎng)12月1日電 官員財產(chǎn)申報已經(jīng)有了廣泛共識，但相關(guān)立法仍然舉步維艱。最新一期的《學(xué)習時(shí)報》刊載署名為梅麗紅的文章《官員財產(chǎn)申報：難在哪里？》，從官員隱私權、配套設施、公示是否會(huì )引起社會(huì )穩定等方面對“難處”進(jìn)行了深入分析。

　　公共利益價(jià)值高于官員隱私利益的價(jià)值

　　無(wú)論是制定《公務(wù)員法》和《政府信息公開(kāi)條例》，還是新疆阿勒泰地區、浙江慈溪市、湖南瀏陽(yáng)市的“試驗”，在涉及官員財產(chǎn)申報公示問(wèn)題上，政府官員隱私權與社會(huì )公眾知情權之間的沖突經(jīng)常成為爭論的焦點(diǎn)，特別是具體到包括家庭財產(chǎn)的哪些內容以及哪些家庭成員的哪些財產(chǎn)需要申報、內部申報和公開(kāi)申報的界限等，更是意見(jiàn)不一。

　　文章認為，按照公共利益優(yōu)先的原則，政府官員不能以自己擁有隱私權來(lái)對抗公眾的知情要求；作為占據更多權力資源、肩負更多公共責任使命的公眾人物，官員的隱私權顯然主要不再表現為私密的權利，而已成為權力公開(kāi)監督的必然對象和組成部分。實(shí)際上，現在各國憲法和法律對法律關(guān)系中的某些特殊主體——公權力人的隱私權都有相應的限制，而這種限制體現了公共利益優(yōu)先的原則。換言之，公共利益的價(jià)值高于公職人員部分隱私利益的價(jià)值。

　　財產(chǎn)申報制度可推進(jìn)配套措施的落實(shí)

　　配套設施主要包括：金融實(shí)名制、客戶(hù)身份識別、客戶(hù)身份資料和交易記錄保存、大額交易和可疑交易報告等制度不健全；拒絕、拖延申報或虛假申報的法律責任及追究責任難到位。對此，有學(xué)者認為，金融實(shí)名制覆蓋不了現金交易、不動(dòng)產(chǎn)登記等配套制度不健全，在實(shí)踐中確實(shí)會(huì )導致財產(chǎn)申報制度執行不力、對違反規定追究不嚴等問(wèn)題。

　　文章針對此稱(chēng)，配套措施、技術(shù)手段的成熟永遠都是相對的，打擊錢(qián)權交易在任何社會(huì )都不可能達到“疏而不漏”的理想狀態(tài)。官員財產(chǎn)申報在很大程度上倚重社會(huì )監督，正可彌補配套措施之不足。配套措施的建立和完善要靠官員財產(chǎn)申報制度來(lái)推動(dòng)，而官員財產(chǎn)申報制度反過(guò)來(lái)也可以推進(jìn)配套措施的落實(shí)。

　　公開(kāi)財產(chǎn)不會(huì )影響社會(huì )穩定

　　由于對官員家庭財產(chǎn)的基本底數、各級各類(lèi)官員的財產(chǎn)與普通百姓的財產(chǎn)大概呈多大比例等不清楚，因此，即使主張推行官員財產(chǎn)申報制度的有關(guān)人士也擔心，如果大量官員擁有巨額財產(chǎn)公之于眾，在社會(huì )收入差距很大的情況下，有可能會(huì )引起社會(huì )震蕩。即使是在干部隊伍內部，因級別、地區、領(lǐng)域的不同而導致收入差別較大，也可能引發(fā)官員內部的心理失衡。

　　文章分析道，有學(xué)者認為，只要相信絕大多數官員是清清白白做事的，即使有一定數量的官員，其家庭財產(chǎn)中有較多來(lái)源不明或來(lái)源非法的部分，對之予以公開(kāi)、查處，不僅不會(huì )影響社會(huì )穩定，反而會(huì )有助于增加人民群眾對政府和官員的信任，有助于加強社會(huì )穩定。相反，如果對官員家庭財產(chǎn)存在來(lái)源不明或來(lái)源非法的情況不公開(kāi)，人們對官員廉潔的信任度就會(huì )大大下降，進(jìn)而導致政府公信力的下降。

　　官員財產(chǎn)申報法促進(jìn)公職人員觀(guān)念的轉變

　　有學(xué)者認為，官員財產(chǎn)申報制度難以建立的最大癥結，不是目前條件不成熟等客觀(guān)原因，而是既得利益群體的主觀(guān)阻擾。當改革涉及到官員自身的權益，而這些人又掌握著(zhù)決定政策制定和政策走向的巨大權力的時(shí)候，改革就會(huì )變得異常艱難。因此，要提振公眾對改革的信心，就要敢于在建立官員財產(chǎn)申報制度等涉及政府、官員自身的一些關(guān)鍵問(wèn)題上入手。

　　對此，文章指出，一項觸及某個(gè)群體切身利益的改革，要獲得該群體百分之百支持是不可能的，而對于財產(chǎn)申報公開(kāi)制度，官員也并非全是反對、抵制的鐵板一塊。新疆阿勒泰地區和浙江慈溪市官員財產(chǎn)申報公示后，盡管覺(jué)得“隱私”公開(kāi)壓力很大，但都能正確認識作為掌握公權力的領(lǐng)導干部，其“隱私”應當受到必要限制的道理，都對這項改革給予了支持�？梢�(jiàn)，官員財產(chǎn)申報法的出臺和運作反過(guò)來(lái)也會(huì )促進(jìn)公職人員觀(guān)念的轉變。