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　　　第十二次清理積案視頻會(huì )議今天上午召開(kāi)。最高人民法院副院長(cháng)江必新在會(huì )上強調，加強執行申訴信訪(fǎng)處理機制建設，是解決執行難問(wèn)題的重要內容，是落實(shí)司法為民、滿(mǎn)足人民群眾司法需求的重要體現，是當前人民法院開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要載體。

　　江必新強調，執行信訪(fǎng)是人民群眾表達司法需求、尋求司法公正的重要渠道，也是人民法院?jiǎn)?wèn)需于民、問(wèn)計于民的重要途徑。加強執行申訴信訪(fǎng)處理機制建設，對于維護人民群眾的合法權益，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的司法需求，增強新時(shí)期人民法院“人民性”的理論認同、感情認同和實(shí)踐認同，具有重要的現實(shí)意義。

　　江必新強調，完善執行申訴信訪(fǎng)處理機制，加強執行申訴信訪(fǎng)工作，是解決執行難問(wèn)題的重要舉措，是鞏固“清積”活動(dòng)成果的重要措施，是實(shí)現執行工作統一領(lǐng)導、統一指揮的重要途徑，是強化執行監督的重要手段。

　　江必新指出，加強執行申訴信訪(fǎng)工作的目標是：使消極執行得到有效遏制，使濫執行行為得到及時(shí)糾正，使執行人員的不良作風(fēng)和不當行為得到及時(shí)矯治，使當事人和執行干警的矛盾得到及時(shí)化解，使當事人的疑慮和誤解得到及時(shí)消除。建立有效的執行申訴信訪(fǎng)處理機制，需要建立和完善以下十項制度：執行申訴信訪(fǎng)專(zhuān)門(mén)機構負責制度；執行申訴信訪(fǎng)流程管理制度；執行申訴信訪(fǎng)案件的統一交辦和督辦制度；執行申訴信訪(fǎng)率的排位通報制度；特殊案件的領(lǐng)導包案制度；重大負面影響案件的責任倒查制度；久拖不執案件的當地調查和現場(chǎng)處理制度；重大、重復信訪(fǎng)案件公開(kāi)聽(tīng)證制度；重點(diǎn)地區就地集中辦案制度；無(wú)理纏訪(fǎng)、非法鬧訪(fǎng)的依法處理制度。

　　江必新強調，建立和完善執行申訴信訪(fǎng)處理機制，要進(jìn)一步增強做好執行申訴信訪(fǎng)工作的責任感。要從上訪(fǎng)群眾的角度出發(fā)，設身處地想到當事人在申訴中所經(jīng)受的奔波、所付出的成本、所忍受的無(wú)奈及遇到不公正待遇時(shí)的憤怒，以此增強工作責任感。要進(jìn)一步暢通渠道，加強疏導，充分尊重當事人的權利，增強工作透明度。要上下聯(lián)動(dòng)，立足于把問(wèn)題解決在基層。要本末兼顧，立足于解決工作中存在的問(wèn)題，避免因為沒(méi)有及時(shí)正確處理引起的越級上訪(fǎng)。要把職責之內的工作做到位，立足于實(shí)現“案結事了、息訴罷訪(fǎng)”。要標本兼治，立足于從源頭上解決執行難問(wèn)題。

　　北京高院、江蘇高院、湖北高院和河北高院分別介紹了執行申訴信訪(fǎng)工作方面的經(jīng)驗和做法。最高人民法院執行局局長(cháng)俞靈雨通報了執行工作有關(guān)情況。（陳永輝）