上級命令是必須遵從的,百姓意愿只好暫且擱在一邊,"管群"矛盾難以調和,在此情況下,城管挨打與攤販挨打都很正常。
12月1日《信息時(shí)報》報道,廣州市城管委副主任孫金龍透露,廣州市每年被打傷的城管達200人,是被打商販的100倍。市民對城市管理要有更加理性的認識,而不能僅僅是“廉價(jià)的同情心”。
孫金龍副主任說(shuō)城管被打人數是商販被打人數的100倍,可能是情緒激動(dòng)之下的夸張之辭——在新聞后面的跟帖中,有網(wǎng)友說(shuō),僅今年媒體公開(kāi)報道的廣州市城管打人事件就有3起以上,而城管被打新聞則寥寥無(wú)幾,“100倍”之說(shuō)讓人如何相信?
其實(shí),在現有城市管理制度之下,商販挨打是必然的,城管挨打也是正常的。換言之,以現有的城市管理制度,如果商販與城管能夠相安無(wú)事,沒(méi)有打人事件發(fā)生,那也可以成為新聞。
城管為什么要打商販?舉例來(lái)說(shuō),有的城市為了迎接“創(chuàng )衛”檢查,要暫封一些沿街店鋪,領(lǐng)導便將任務(wù)交給城管部門(mén)。合法經(jīng)營(yíng)的店鋪要遭強行關(guān)閉,這是哪門(mén)子道理?店主們自然不服,城管執法必會(huì )遭到強大的阻力,城管若不“狠”一點(diǎn),根本不可能完成任務(wù),完不成任務(wù)就無(wú)法向領(lǐng)導交代,就要受到批評,就要被扣獎金,甚至要被辭退。怎么辦呢?唯有暴力執法。
商販為什么要打城管?原因更簡(jiǎn)單了,商販作為弱勢群體,在城市夾縫中討生活,大多習慣于逆來(lái)順受。但人都有一點(diǎn)血性,當城管踢他們的攤子,沒(méi)收他們的物品,危及他們的基本生存時(shí),一些商販便唯有抗拒,一時(shí)沖動(dòng)之下暴力抗法也是可能的。請注意,人們?yōu)樯特湹木秤龉呐c呼,體諒商販的艱難抗爭,這種同情弱勢群體的情感并不“廉價(jià)”,而是非?少F。
實(shí)際上,我們一直說(shuō)城管“暴力執法”、商販“暴力抗法”,而城管執的是哪個(gè)法、商販抗的是哪個(gè)法卻長(cháng)期“無(wú)法可依”——這也是城管制度最尷尬、最受輿論質(zhì)疑之處,沒(méi)有任何一部法律細化城管明確的執法權限,甚至沒(méi)有任何一部法律為現行的城管制度正名分。上級命令是必須遵從的,百姓意愿只好暫且擱在一邊,“管群”矛盾難以調和,在此情況下,城管挨打與攤販挨打都很正常。
所以,有的地方城管形象不好,經(jīng)常遭到批評、指責,并不是輿論刻意抹黑,而是一些城管自己沒(méi)有做好;而一些城管做得不好,是因為在某些不合理城管制度下,城管工作幾乎沒(méi)法做好,沒(méi)法既讓上面滿(mǎn)意又讓下面滿(mǎn)意。這正如許多有識之士多次呼吁的:現行的城市管理制度應該完善。(晏揚)
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