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　　“大學(xué)生村官制度”是我國設立的一項具有創(chuàng )新意義的制度。從功能上分析，村官制度有三個(gè)方面的功能：第一，將鄉村作為人才蓄水池，緩解就業(yè)壓力；第二，為社會(huì )主義新農村建設輸送具有專(zhuān)業(yè)知識和開(kāi)拓精神的人才；第三，為政府機關(guān)和企事業(yè)單位培養具有基層工作經(jīng)歷、懂得基本國情的后備人才。從個(gè)別地方的試點(diǎn)到成為一項正式的制度，我國實(shí)行“大學(xué)生村官制度”已經(jīng)有10余年時(shí)間了，至2008年年底，全國在任大學(xué)生村官總數達到13萬(wàn)人以上。如此大規模的、新時(shí)期的“知識青年上山下鄉”活動(dòng)，工作的成效如何？大學(xué)生村官的狀況如何？這確實(shí)是一個(gè)很有意義的研究領(lǐng)域。我們高興地看到，浙江工商大學(xué)的大學(xué)生們，利用課余時(shí)間，走村訪(fǎng)寨，訪(fǎng)談了數以千計的村官、數以百計的村干部和村民，在此基礎上，寫(xiě)出了“大學(xué)生村官計劃機制建設的調查報告”，試圖對這些問(wèn)題作出解答，并提出了自己的建議。

　　從1999年起，我國高等院校開(kāi)始大規模地擴招，以往那種“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨木橋”的現象得以緩解，我國的高等教育也從精英階段進(jìn)入大眾化階段。與此同時(shí)，擴招帶來(lái)的兩大問(wèn)題也接踵而至。第一個(gè)問(wèn)題是大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，“大學(xué)生村官計劃”在全國范圍內的大規模實(shí)施，就是在這一背景下為緩解大學(xué)生就業(yè)難而出臺的；第二個(gè)問(wèn)題是高等教育的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題。在校大學(xué)生人數激增，給高等院校帶來(lái)了許多問(wèn)題：居高不下的生師比、教學(xué)設施的不足等等。這份調查報告的作者，作為在校大學(xué)生中的一員，對這兩大問(wèn)題應該是有深切體會(huì )的。所以，這份調查報告就顯得與眾不同：結合自己專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，將研究視野觸及社會(huì )的熱點(diǎn)問(wèn)題，很好地將書(shū)本上的理論知識與社會(huì )實(shí)踐結合起來(lái)，在研究型學(xué)習中，努力提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和社會(huì )實(shí)踐能力。我認為，這個(gè)調查報告是很有意義的，是一個(gè)關(guān)注社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題、理論與實(shí)踐相結合的成功范例。

　　在現代社會(huì )，任何一項制度的建設都要經(jīng)歷一個(gè)從論證—實(shí)行—反饋—調整—完善的過(guò)程，大學(xué)生村官制度也不例外。如果我們把大學(xué)生村官制度當成緩解大學(xué)生就業(yè)難的權宜之計，那么，就存在大學(xué)生村官再次就業(yè)的問(wèn)題；如果我們把大學(xué)生村官當成是建設社會(huì )主義新農村的生力軍，就存在大學(xué)生村官是否安心工作、能否發(fā)揮作用的問(wèn)題；如果我們把大學(xué)生村官制度當成是“掛職鍛煉”性質(zhì)的活動(dòng)，也存在“掛職”與就職的銜接問(wèn)題。即使我們希望大學(xué)生村官制度能兼有上述三項功能，還是存在一個(gè)分流的問(wèn)題：分流的渠道是什么，分流的機制是什么，分流的配套措施是什么等等，這些問(wèn)題還值得進(jìn)一步探索�？傊�，一項制度從創(chuàng )新到完善有一個(gè)不斷改進(jìn)和調整的過(guò)程。

　　從調查結果來(lái)看，問(wèn)題還是比較突出的，有制度設計方面的原因，有環(huán)境方面的原因，也有大學(xué)生本身的原因。該報告還就大學(xué)生村官機制建設提出了十九項具體且操作性較強的建議，如：賦予大學(xué)生村官“農村企業(yè)執行官”的新概念、推出村官不同鄉鎮之間合理“內流”、增設村官導師制等七大創(chuàng )新建議；改革培訓機制等五項內容；從政府、鄉鎮、高校、大學(xué)生村官四個(gè)層次建立大學(xué)生村官計劃長(cháng)效機制等一系列對策與建議。這些對策與建議是否有效、是否符合實(shí)際、是否具有可操作性姑且不論，但是，這種勇于探索、勤于思考的做法卻是值得倡導與鼓勵的。面向社會(huì )、走進(jìn)基層，在實(shí)踐中運用知識、檢驗理論，戒除日漸蔓延的浮躁之風(fēng)、重塑學(xué)術(shù)研究形象，這是當前教育界和學(xué)術(shù)界亟待解決的問(wèn)題。這份調查報告的作者們在這些方面給了我們許多有益的啟示。 （中國人民大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授 郭星華）