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　　□殷國安

　　熱點(diǎn)快評

　　REDIANKUAIPING　R

　　重慶將在全市司法機關(guān)領(lǐng)導干部中率先試點(diǎn)官員財產(chǎn)申報制度的消息經(jīng)網(wǎng)絡(luò )傳播后，引起全國廣泛關(guān)注。這意味著(zhù)該市的“反腐”工作開(kāi)始“深水區”的改革探索。(12月4日《華龍網(wǎng)》)

　　關(guān)于財產(chǎn)申報，全國已有新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽(yáng)等多個(gè)地方進(jìn)行了探索，相比之下，重慶的探索把官員財產(chǎn)申報工作推向了一個(gè)更高層次，不僅從基層試水到了省級部門(mén)，而且體現在財產(chǎn)申報制度設計的更趨完善。研究一下重慶財產(chǎn)申報的方案，我以為最大的亮點(diǎn)在于懲戒和公開(kāi)兩點(diǎn)。

　　所謂懲戒，是對不能如實(shí)申報的官員設置了罰則。重慶的罰則規定，如經(jīng)舉報查實(shí)屬申報不實(shí)的，對擬提拔官員不予任命，對在任的官員就地免職。別小看了這短短兩句話(huà)，卻顯示了財產(chǎn)申報制度對于預防和懲治腐敗的巨大功能，會(huì )讓貪官陷入進(jìn)退兩難的境地。比如擁有多套房產(chǎn)的官員，如實(shí)填寫(xiě)吧，那巨額財產(chǎn)就露餡了，可能立刻就得進(jìn)牢房；少填寫(xiě)吧，一旦被人舉報有第二套或多套房產(chǎn)，那馬上就會(huì )丟官。此前幾個(gè)地方的財產(chǎn)申報，對不如實(shí)填寫(xiě)的，都沒(méi)有明確的懲罰措施，當然會(huì )瞞報、假報，現在填報是否屬實(shí)和烏紗帽掛鉤，對官員就是最大的威懾力。

　　公開(kāi)也是一個(gè)最大的亮點(diǎn)。重慶的方案規定，官員的財產(chǎn)一年一次申報后，在市人大官方網(wǎng)站和官方指定的報紙上公示。這就進(jìn)一步斷了隱瞞不報者的后路。過(guò)去試點(diǎn)的地方，都沒(méi)有如此徹底的公開(kāi)。阿勒泰只公開(kāi)了官員的工資收入、獎金補貼等，對于官員歷年來(lái)的全部財產(chǎn)情況，只保留在紀委的保險柜中，不對外。慈溪公開(kāi)的內容倒是比較全，但只在單位內部公開(kāi)，而且只公示3天。不向群眾公開(kāi)，卻又說(shuō)歡迎舉報，這不是自相矛盾嗎？而且，僅憑紀委審核，紀委又怎么了解情況？顯然,公開(kāi)才能減少瞞報，申報才有意義。

　　以上兩大亮點(diǎn)又是互相聯(lián)系的：沒(méi)有嚴厲的懲罰，申報就不可能真實(shí)；沒(méi)有向群眾的公開(kāi)，虛假申報就不易發(fā)覺(jué)。所以這兩大亮點(diǎn)共同推動(dòng)財產(chǎn)申報的真實(shí)性。從目前來(lái)看，重慶抓住申報不實(shí)的懲戒和對申報內容的公開(kāi)，是可以促進(jìn)財產(chǎn)申報“真實(shí)而不走過(guò)場(chǎng)”。