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　　最高法院近日修改涉槍涉爆案件審理司法解釋

　　對涉槍涉爆犯罪保持高壓(政策解讀)

　　采訪(fǎng)人：本報記者 王比學(xué) 解讀人：最高人民法院有關(guān)負責人

　　槍支、彈藥、爆炸物是可能?chē)乐匚：�公共安全、社�?huì )治安和人民群眾生命財產(chǎn)安全的危險物品，我國對槍支、彈藥、爆炸物實(shí)行嚴格管控的政策，禁止任何單位和個(gè)人非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、郵寄、儲存和持有。

　　日前，最高人民法院出臺了《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》。

　　修改解釋遵循三原則

　　自2002年以來(lái)，人民法院每年一審受理的非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物刑事案件約2500件左右，這些案件大體上分為兩種類(lèi)型：

　　一類(lèi)是將槍支、彈藥、爆炸物作為犯罪工具，實(shí)施嚴重危害公共安全犯罪行為的案件，這類(lèi)案件對社會(huì )治安秩序的威脅最大，是嚴厲打擊的對象和防范的重點(diǎn)。當前，一方面要盡一切辦法，防止槍支、彈藥、爆炸物流入到恐怖犯罪分子、黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪分子以及嚴重暴力犯罪分子手中。另一方面，對于已經(jīng)發(fā)生的此類(lèi)犯罪，要從嚴懲處，決不手軟。

　　另一類(lèi)是將槍支、彈藥、爆炸物作為生產(chǎn)、生活用品的案件，特別是將爆炸物作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的用品，這類(lèi)犯罪的行為人主觀(guān)惡性不是很深，有些也沒(méi)有造成嚴重的社會(huì )危害，應當區別不同情況，采取不同的處理方式。

　　這位負責人表示，修改《解釋》主要遵循三個(gè)原則：繼續保持對涉槍涉爆犯罪的高壓態(tài)勢，不降低《解釋》確定的定罪量刑標準；注重解決突出問(wèn)題；認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策。

　　明確“非法儲存”內涵

　　為明確刑法條文的具體適用尺度，解決涉槍涉爆案件審判工作中的問(wèn)題，最高人民法院2001年5月頒布了《關(guān)于審理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》，2001年9月又下發(fā)了《對執行〈關(guān)于審理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋〉有關(guān)問(wèn)題的通知》。但在該類(lèi)案件實(shí)際審理過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題，本次司法解釋對這些問(wèn)題大多作了明確和修改。

　　《決定》將“非法儲存”的爆炸物僅限定為他人非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、郵寄的爆炸物，沒(méi)有包括行為人非法儲存他人搶劫、搶奪、盜竊的爆炸物以及來(lái)源不明的爆炸物。爆炸物的危險性在于其自身，而不在于獲得的途徑，僅從爆炸物的獲得途徑上加以區分不科學(xué)，容易出現處罰上的漏洞，進(jìn)而危害公共安全�！稕Q定》中對此進(jìn)行了補充。

　　不擴大刑罰處罰范圍

　　2001年《通知》中規定的“生產(chǎn)、生活”的內涵也不明確。如對“生產(chǎn)”的理解，有的認為僅限于合法生產(chǎn)；有的認為既包括合法生產(chǎn)，也包括非法生產(chǎn)，易導致各地審理案件時(shí)因理解不同而產(chǎn)生差異。

　　對此，《決定》第二條對“生產(chǎn)、生活”的內涵進(jìn)行了明確，將其限定為“筑路、建房、打井、整修宅基地和耕地等正常生產(chǎn)、生活”和“合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。這樣的限定，有利于打擊非法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而因非法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而實(shí)施非法的涉爆行為，安全性是無(wú)法保障的，更應當制止。同時(shí)，這樣規定還能為行政執法和監管提供有力的刑事保障，不會(huì )擴大刑罰處罰范圍。