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　　很多事情網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人自己做不了主，有些問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)，需部門(mén)之間溝通協(xié)調。因而，讓網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人24小時(shí)內予以回復，他所能回答的大概只有官話(huà)、套話(huà)。這怪不了網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人。

　　南京推出網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人論壇，全市90個(gè)部門(mén)同臺亮相，并由所在地區、單位班子成員或中層領(lǐng)導擔任網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人，及時(shí)監測網(wǎng)上輿情，發(fā)布政務(wù)信息，受理網(wǎng)民意見(jiàn)、建議。(12月6日《現代快報》)

　　應該說(shuō)設立網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人論壇這個(gè)思路很不錯，其力度之大也確為國內罕見(jiàn)。但不能不說(shuō)，這個(gè)輿論平臺很容易變成網(wǎng)上政務(wù)平臺，甚至最終淪為一個(gè)走形式的官僚化產(chǎn)物。這就像搞政府網(wǎng)站，一陣風(fēng)過(guò)后許多網(wǎng)站都處于假死狀態(tài)。

　　登錄網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人論壇，能夠看到許多網(wǎng)友在上面提意見(jiàn)、建議和咨詢(xún)。倘若不被形式所迷惑，這些事情原本大多已有正常辦理渠道。比如說(shuō)，哪里水管破裂，路燈不亮，相關(guān)部門(mén)都有投訴電話(huà)；對于一些重大投訴事項，當地肯定也有市長(cháng)信箱、熱線(xiàn)。如果原先這些溝通渠道暢通無(wú)阻，根本用不著(zhù)跑到網(wǎng)上發(fā)帖。

　　退一步講，這個(gè)論壇能夠為老百姓辦點(diǎn)實(shí)事，那也無(wú)可非議�？蓡�(wèn)題并不這么簡(jiǎn)單。且不說(shuō)很多事情網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人自己做不了主，有些問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)，需要部門(mén)之間溝通協(xié)調。因而，讓網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人24小時(shí)內予以回復，他所能回答的大概只有官話(huà)、套話(huà)。發(fā)言人論壇開(kāi)通沒(méi)多久，帖子里就充斥著(zhù)這類(lèi)論調，這怪不了網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人，而是他們實(shí)在是“愛(ài)莫能助”。這說(shuō)明，類(lèi)似這種網(wǎng)上發(fā)言人制度并沒(méi)有切中網(wǎng)絡(luò )輿論的要害，難以起到及時(shí)回應網(wǎng)絡(luò )輿論監督的作用。

　　網(wǎng)絡(luò )輿論無(wú)非公眾輿論的一種表現形式。正確對待網(wǎng)絡(luò )輿論監督，同樣需要信息公開(kāi)化、及時(shí)反應及依法處置。而在這些方面，網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人制度恐怕難以勝任。在慣性官場(chǎng)邏輯下，相關(guān)部門(mén)往往傾向于公開(kāi)那些可以公開(kāi)的，而回避那些不便、不能公開(kāi)的事項。特別是涉及部門(mén)利益甚或個(gè)別官員一己私利，信息公開(kāi)化難免淪為空談。此外，各部門(mén)僅盯住自己的一畝三分田，也很容易錯過(guò)消除輿論危機的最佳時(shí)刻。

　　以成都“拆遷自焚事件”為例，設若此事發(fā)生在南京(當然也可以是其他地方)，當事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人平臺進(jìn)行投訴的話(huà)：首先這個(gè)帖子會(huì )被轉到相關(guān)部門(mén)，而相關(guān)部門(mén)基于“公共利益”，當然不會(huì )覺(jué)得自己哪里做錯了，那么給對方的回復不是官話(huà)套話(huà)，就是馬上駁回。到了悲劇發(fā)生，問(wèn)題的嚴重程度又決定了這不是一個(gè)部門(mén)所能應付的，網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人平臺這時(shí)也許就是讓網(wǎng)評員上陣，試圖消弭輿論聲音了。

　　因此，針對網(wǎng)絡(luò )輿論特點(diǎn)，地方政府應當建立一套跨部門(mén)快速反應機制，而這需要的是功能統合而非(像發(fā)言人論壇那樣的)條塊切割。比較可行的辦法，便是把這些功能整合和集中于某個(gè)部門(mén)(比如宣傳部門(mén))，強化和發(fā)揮其主導作用。這個(gè)機構的主要工作是，做好事前信息公開(kāi)，加強網(wǎng)絡(luò )輿情監測，提前介入可能發(fā)生輿論危機的事件；一旦發(fā)生危機事件，則立即成立專(zhuān)門(mén)小組，敦促事件獲得公開(kāi)、公正處理，扭轉和恢復政府形象。

　　據稱(chēng)，當事人唐福珍今年4月就曾自焚不成。有關(guān)部門(mén)假如當時(shí)就監測并關(guān)注此事，并采取措施介入其中，事態(tài)未必會(huì )演變?yōu)橐粓?chǎng)悲劇。當然，這并不是說(shuō)建立起網(wǎng)絡(luò )輿情監測、應對機構就萬(wàn)事大吉了。政府部門(mén)怎么對待網(wǎng)絡(luò )輿論，實(shí)質(zhì)還在于它如何認識自身定位及其性質(zhì)的問(wèn)題。 (魏英杰，媒體評論員)