“砒霜門(mén)”一波三折,至今撲朔迷離,讓局外人難以摸清門(mén)道。事態(tài)進(jìn)展至今,又有一些微妙的變化,一個(gè)是海南省工商部門(mén)開(kāi)始承認自己的在執法程序上存在問(wèn)題,但同時(shí)又表示“是工作疏忽,但不是故意違法”;另一方面,農夫山泉董事長(cháng)鐘睒睒最近接受記者采訪(fǎng),表現得有些與權力惺惺相惜,他稱(chēng)“也許?谑泄ど叹忠彩莻(gè)受害者,這不是鬧劇,是有人策劃的,我認為是蓄意的”。(12月6日《揚子晚報》)
海南工商部門(mén)承認執法程序違規,但強調是“工作疏忽,但不是故意違法”,加上農夫山泉董事長(cháng)鐘睒睒也認為,這一事件幕后可能是競爭對手故意送存在問(wèn)題的樣品來(lái)抹黑自己,這樣,?谑泄ど叹志退坪跚橛锌稍。
問(wèn)題是,現在媒體曝光的有關(guān)情況表明,?诠ど滩块T(mén)至少在三處存在明顯的程序違法:一是對農夫山泉等產(chǎn)品進(jìn)行初檢后,并未將初檢結果告知相關(guān)企業(yè),侵犯了企業(yè)的合法權利;二是違規發(fā)布消費警示,而這種權力本身是由衛生行政部門(mén)公布,?诠ど滩块T(mén)沒(méi)有這種權力;三是,在農夫山泉沒(méi)有參與的情況下進(jìn)行了復檢,而復檢本應由企業(yè)、工商部門(mén)和檢測機構三方共同進(jìn)行。這三項程序上的違法,每一項都有可能讓最終的結果逆轉,連違三次,還能說(shuō)他們“無(wú)辜”,“也是個(gè)受害者”嗎?
作為執法部門(mén)的工商部門(mén)恰恰要主持正義,要在他人的故意策劃的行動(dòng)中,發(fā)現破綻、伸張正義。這種主持正義的方式,就是嚴格遵守法定程序,比如送檢的樣品要告知當事企業(yè),讓當事企業(yè)有申訴的權利,不輕易發(fā)布消費警示等等,嚴格遵守程序,就能避免他人對農夫山泉的陷害。正是在這個(gè)意義上,美國法學(xué)家道格拉斯才說(shuō):“程序決定了法治與恣意人治之間的基本區別!比绻芭T(mén)”本身存在某些人的故意陷害,而?诠ど滩块T(mén)違反法定程序,那就是公權力的助紂為虐,這樣違反程序的公權力根本沒(méi)有“無(wú)辜”可言。
所以,追問(wèn)?诠ど滩块T(mén)是否存在故意的“執法違法”當然重要,但是,即使不存在“執法違法”,只是在執法程序上的違法,同樣也必須嚴格“問(wèn)責”,不存在絲毫的“無(wú)辜”可言。因為,執法程序的弦不繃緊,今天的農夫山泉、統一企業(yè)為其所害,明天,將會(huì )有更多的企業(yè)和公民為這種濫用程序的權力所害! 楊 濤
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