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　　溫州市40名公務(wù)員因在上班時(shí)間窩在辦公室看電視劇《蝸居》、上QQ農場(chǎng)種菜、上網(wǎng)炒股……上班“不在狀態(tài)”的干部被嚴肅處理。溫州市作風(fēng)效能辦在結束連續三天的明察暗訪(fǎng)后，向違反效能建設“四條禁令”的40名機關(guān)工作人員發(fā)出了效能處分通知。

　　違反“四條禁令”

　　40人被處分

　　12月7日，溫州市作風(fēng)效能建設領(lǐng)導小組辦公室主辦的《溫州作風(fēng)效能建設動(dòng)態(tài)》刊登了《開(kāi)展機關(guān)交通建設“四條禁令”執行情況明查暗訪(fǎng)活動(dòng)》一文，稱(chēng)“仍有少數人員玩‘種菜’游戲、上網(wǎng)看電影、股票行情、QQ聊天等”。

　　此前的12月1日至3日，溫州市效能辦組織了一場(chǎng)明察暗訪(fǎng)。從檢查結果來(lái)看，絕大部分單位機關(guān)作風(fēng)良好，全力投入落實(shí)年底各項工作中。如走訪(fǎng)市直機關(guān)部門(mén)發(fā)現，很多機關(guān)干部有的已入企業(yè)、走農戶(hù)送服務(wù)，有的正召開(kāi)會(huì )議研討明年各項工作，有的則就“十二五”課題進(jìn)行下鄉調研。

　　但是，檢查也發(fā)現，個(gè)別單位的工作人員在上班時(shí)間做其他與工作無(wú)關(guān)的事，如有人坐在辦公室沙發(fā)上，脫了鞋子，一邊打手機，一邊使用插電的電子治療儀；有人在工作時(shí)間上淘寶網(wǎng)，瀏覽商品信息；有人在電腦上看網(wǎng)絡(luò )連載小說(shuō)；有人用QQ聊天軟件和家人、朋友聊天；有人打開(kāi)了游戲網(wǎng)站；還有人在上班時(shí)間去超市購物。

　　在市氣象局檢查時(shí)，該局一名工作人員正在電腦上玩QQ農場(chǎng)的“種菜”，被檢查人員逮了個(gè)正著(zhù)。檢查人員立即責令這名工作人員在明查暗訪(fǎng)記錄單上如實(shí)記下自己的行為，并寫(xiě)上姓名。檢查人員隨后來(lái)到浙江珊溪經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司，一名工作人員的電腦上開(kāi)著(zhù)炒股軟件，看股市行情。在溫州檢驗檢疫局，檢查人員發(fā)現一名工作人員正在觀(guān)看電腦里播放的優(yōu)酷網(wǎng)視頻，內容是電視劇《蝸居》的其中一集。

　　“種菜”是最近風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò )的一種游戲。在這種游戲里，網(wǎng)民只要在一些網(wǎng)站添加相關(guān)的組件，就可以擁有一塊虛擬菜地，還有虛擬糧倉以及種菜用的各種設施和工具，隨著(zhù)等級的提高，可到網(wǎng)上商店購買(mǎi)各種植物的種子，將種子種到自己的網(wǎng)上菜園里，在網(wǎng)上澆水、施肥，等待收獲。在這里，植物的成熟都有固定的時(shí)間，一旦果實(shí)成熟，菜農就必須按時(shí)收獲，否則自己菜園里的果實(shí)就會(huì )被別人偷走，當然網(wǎng)友也可以偷別人的菜。

　　根據機關(guān)效能建設“四條禁令”，公務(wù)人員嚴禁擅離崗位，擅離職守；嚴禁網(wǎng)上聊天、炒股，玩電腦游戲；嚴禁中餐飲酒；嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金。

　　溫州市紀委行政效能監察室主任陳樸順說(shuō)，前期溫州市部分地方和單位工作人員上班時(shí)間玩電腦游戲“種菜”、工作日中餐飲酒等違反“四條禁令”的行為有所抬頭，影響機關(guān)干部形象和作風(fēng)效能建設。根據此次檢查發(fā)現的問(wèn)題，效能辦給相關(guān)單位發(fā)函，責令對檢查中碰到“紅線(xiàn)”的40名公務(wù)員作出處分，并在《動(dòng)態(tài)》上予以反映。

　　技術(shù)屏蔽加暗訪(fǎng)

　　公務(wù)人員違規無(wú)所遁形

　　此前，根據2009年11月份溫州市作風(fēng)效能辦下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展機關(guān)效能建設“四條禁令”執行情況自查自糾專(zhuān)項活動(dòng)的通知》，溫州全市39個(gè)部門(mén)單位和11個(gè)縣(市、區)上報了專(zhuān)項活動(dòng)有關(guān)情況，如有些單位實(shí)施技術(shù)防范，對游戲、股票等網(wǎng)頁(yè)予以屏蔽，將前段時(shí)間盛行的網(wǎng)上“種菜”游戲及時(shí)列入屏蔽范圍；有的單位徹底刪除炒股、游戲等與辦公無(wú)關(guān)的軟件，并落實(shí)監管責任人定期檢查辦公電腦使用情況。

　　12月1日至12月3日，溫州市作風(fēng)效能辦組織人員分為四組，分赴溫州市行政中心和市直各部門(mén)，在不公開(kāi)身份的情況下，觀(guān)察上班時(shí)間各辦公室內工作人員的舉動(dòng)和電腦使用情況。對上班時(shí)間不在崗的工作人員，檢查人員通過(guò)電話(huà)詢(xún)問(wèn)其去處，并一一向其同事核實(shí)。

　　明察暗訪(fǎng)期間，檢查者攜帶了錄音機、攝像機等暗訪(fǎng)設備，以便于事實(shí)固定。

　　一位被處分者介紹了自己“被抓”的過(guò)程：“當時(shí)我正在‘種菜’，蠻緊張的，邊上忽然出現了幾個(gè)人，我正想問(wèn)他們是什么單位的，哪知他們馬上就介紹了自己是市紀委有關(guān)檢查組的，說(shuō)實(shí)在的，內心當時(shí)還是有些緊張的，因為我意識到了這是抓機關(guān)作風(fēng)建設的檢查組，我看來(lái)是被逮住了�！�

　　檢查人員隨后當場(chǎng)指出其違反了有關(guān)紀律規定和事實(shí)，要求當場(chǎng)填寫(xiě)一個(gè)明察暗訪(fǎng)記錄單，隨后單位也收到了抄告通知。

　　“我也知道了自己可能會(huì )被給予效能告誡幾個(gè)月，扣除各類(lèi)考核獎金，當年度考核不得定位優(yōu)秀等級。說(shuō)實(shí)在的，我也挺后悔的，主要是自己平時(shí)沒(méi)有比較強的組織紀律觀(guān)念，被處罰是應該的！我今后一定會(huì )引以為戒，切實(shí)端正自己的工作作風(fēng)！”

　　陳樸順說(shuō)，對違反“四條禁令”的行為，將視情節不同，分為四種處理結果，分別是口頭批評教育；通報批評；效能告誡3個(gè)月、告誡期內扣除各類(lèi)考核獎金、當年度考核不能評定為優(yōu)秀；效能告誡6個(gè)月、告誡期內扣除各類(lèi)考核獎金、當年度考核不能評定為優(yōu)秀。溫州市作風(fēng)效能辦向各所在單位發(fā)函，責令各單位根據情節輕重不同進(jìn)行處分。

　　當事人不僅要被所在單位批評教育，還得提交書(shū)面檢查。所在單位要在12月18日前將處理結果匯報到溫州市效能作風(fēng)建設辦公室。

　　不僅當事人受到處分，其所在單位的領(lǐng)導也“吃”到了處分。根據規定，情節較重的按“上問(wèn)一級“的規定追究相關(guān)人員的領(lǐng)導責任。

　　市民支持 各界叫好

　　此前的11月30日，溫州市鹿城區紀委、監察局根據檢查結果，對5家單位發(fā)出限期整改建議通知書(shū)。

　　11月26日，鹿城區紀委、監察局派出三組督查人員，分赴有關(guān)街道、鄉鎮、部門(mén)單位明察暗訪(fǎng)。發(fā)現個(gè)別單位辦公室電腦裝有淘寶旺旺軟件、QQ游戲軟件、炒股軟件等。在檢查到一家市單位的鹿城分局時(shí)，一位工作人員正在下載圍棋棋譜。

　　面對檢查，此人聲稱(chēng)上班時(shí)間工作的事情完成了就可以干工作以外的事情；當天下午3時(shí)，檢查西部某鄉便民窗口，一位工作人員竟正在上網(wǎng)淘寶，電腦還下載了開(kāi)心農場(chǎng)軟件。

　　今年以來(lái)，鹿城區共有18名機關(guān)工作人員因在上班時(shí)間網(wǎng)上炒股、玩游戲、擅自離崗等違反“四條禁令”受到查處，分別給予扣發(fā)獎金、通報批評、辭退等處理。

　　今年6月下旬，網(wǎng)友“eifeng”發(fā)帖稱(chēng)，在溫州鹿城區行政審批中心公安窗口看到一位工作人員在“種菜”。鹿城區行政審批中心回應稱(chēng)，當事人郭某是區公安分局派駐中心的臨時(shí)工，已把郭某退回原單位處理；鹿城區公安分局則表示對郭某作出辭退處理。

　　對于此舉，溫州市民溫女士以自己的親身感受表達了支持：“前幾天我去市外辦辦事，一名工作人員堂而皇之地在‘種菜’，雖然我的事情沒(méi)受到耽擱，但一旦深陷于此，難免會(huì )影響工作正常進(jìn)行；而且觀(guān)感不佳，影響了公務(wù)人員在老百姓心目中的形象。因此，衷心地提醒他們要加強自律，心中要有相應的‘高壓線(xiàn)’�！�

　　市民楊先生則說(shuō)，“前幾天我去市政府辦事，正巧是中午，才11時(shí)剛過(guò)，看到好多人已經(jīng)到食堂吃飯了，我想想有點(diǎn)奇怪，仔細問(wèn)了一下，開(kāi)飯事件應該是11時(shí)半，而此時(shí)一個(gè)大廳卻已經(jīng)坐了至少三分之一的座位，看來(lái)作風(fēng)建設還需常抓不懈！”

　　甚至一位單位的領(lǐng)導也表示了歡迎。他說(shuō)，現在一些機關(guān)單位干部難管理，管的話(huà)自己容易陷于孤立局面，不管的話(huà)單位一些人工作散漫，上班紀律差，很容易就像一盤(pán)散沙。單位有人被處分后，單位已對違紀人員做了批評教育，再次強調了工作紀律，還準備整理并出臺新的規范性文件，今后要加強管理。