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　　記者近日從合肥某區檢察院反瀆局獲悉，該院在查處一起職務(wù)犯罪案件中，副局長(cháng)落馬帶出了一溜向其行賄的拆遷戶(hù)：為了多獲得拆遷安置房，拆遷戶(hù)們不惜掏空家當向“掌權者”行賄，同時(shí)偽造各種假證�！�(12月8日《安徽市場(chǎng)報》)

　　拆遷戶(hù)與拆遷主管官員勾結起來(lái)騙取拆遷補償——其實(shí)根本不用驚訝，這一切應該可以預料的，為了利益而不擇手段，這是人性之通病，開(kāi)發(fā)商如此，官員如此，拆遷戶(hù)同樣如此，一些拆遷戶(hù)的不道德和貪婪一點(diǎn)也不比某些貪官和奸商差。逐利和貪婪并不可怕，只要制度預期到了人性的幽暗并進(jìn)行了預先的防范，就不可怕了。

　　我指的防范，關(guān)鍵是防范掌握著(zhù)主導權和起決定作用的公權力，而不是只把眼睛盯著(zhù)拆遷戶(hù)。防百姓而不防官員，或者防百姓甚于防公權力，這樣的防范形同虛設——合肥出現拆遷戶(hù)向官員行賄騙取拆遷款的亂象，問(wèn)題正出在這里�！胺腊傩詹环拦賳T”讓制度開(kāi)了一個(gè)巨大的后門(mén)，拆遷戶(hù)通過(guò)行賄輕易可以突破制度的防范。

　　從新聞中看，合肥這個(gè)區的拆遷制度充分估計了拆遷戶(hù)的狡猾，對百姓騙拆遷款設置了許多制度進(jìn)行防范：想獲得拆遷款和安置房，必須提供相應的證件和證明材料，并在提交申請后接受有關(guān)部門(mén)嚴格的程序把關(guān)，對材料真假進(jìn)行鑒別，還要對實(shí)地進(jìn)行測量和調查——正如采訪(fǎng)記者所感慨，如果嚴格按照這個(gè)程序進(jìn)行操作，造假根本無(wú)法進(jìn)行。

　　可是，一個(gè)證明材料，本身的真假并不重要，關(guān)鍵是，只要掌握著(zhù)審核權的人說(shuō)它是真的，它就成了真的——所以，在防范騙拆遷款上，不僅要防范拆遷戶(hù)造假，更重要的是，要防范公權力濫用審核權牟取私利，防范公權力成為造假的保護傘，收取了拆遷戶(hù)的好處而把假的說(shuō)成真的。因為只要老百姓向掌權者行賄，買(mǎi)通了起決定作用的官員，所有防范都形同虛設了。對老百姓的所有防范，都會(huì )成為官員向百姓設租受賄的資本。

　　現實(shí)也正是如此�；鶎愚k事者也曾想按規則辦事，屢屢拒絕拆遷戶(hù)的假材料，可只要拆遷戶(hù)向主管拆遷的副局長(cháng)黃明行賄了，黃明一個(gè)電話(huà)，便全部一路綠燈，假材料都成了真的，該辦的、不該辦的通通按照領(lǐng)導的意思辦。拆遷戶(hù)只要花30萬(wàn)元行賄官員，就能騙到價(jià)值100多萬(wàn)元的安置房。

　　遺憾的是，現實(shí)中更多的卻是“防百姓不防公權”，百姓身上疊加了無(wú)數部門(mén)的無(wú)數層監管，為百姓辦事設置了無(wú)數重障礙和無(wú)數種程序，可那些掌控著(zhù)監管權和資源分配權力的人，卻缺乏起碼的防范——正像合肥的拆遷制度所顯示的，設置了無(wú)數個(gè)嚴格的程序防范拆遷戶(hù)材料造假，可建設局副局長(cháng)的一個(gè)電話(huà)就可以開(kāi)綠燈，領(lǐng)導大筆一揮就通過(guò)審批，那些防范還有什么用呢？

　　為什么對掌管審批和掌握資源分配的人缺乏基本的監管和防范？新聞?wù)f(shuō)，檢察院是在調查這名官員其他職務(wù)犯罪時(shí)，無(wú)意中才發(fā)現這樣的拆遷行賄，可見(jiàn)制度對官員的防范是多么寬松。拆遷主管官員手中掌握著(zhù)太大的權力卻不受監督，這也是許多拆遷腐敗和野蠻拆遷發(fā)生的根源所在。(曹林 作者系媒體評論員)