中國不是Mr.No(“說(shuō)不先生”)。中國國家發(fā)改委副主任解振華希望中國在溫室氣體排放上承諾的行動(dòng),能給哥本哈根聯(lián)合國氣候變化會(huì )議最終達成協(xié)議帶來(lái)“希望哈根”。
由哥本哈根(Copnehagen)這個(gè)主辦地城市名字創(chuàng )造的新詞“希望哈根”在這里流行,帶著(zhù)國際主流社會(huì )對這次國際會(huì )議達成協(xié)議的期望,這個(gè)口號在標語(yǔ)上掛著(zhù),地鐵里飄著(zhù)。會(huì )場(chǎng)內有小國代表的眼淚,會(huì )場(chǎng)外也有各種立場(chǎng)的抗議。
新華社援引英國氣候變化專(zhuān)家尼古拉斯·斯特恩的說(shuō)法,稱(chēng)這是“第二次世界大戰以來(lái)最重要的”一次國際會(huì )議。在這里的兩周談判現場(chǎng),中國立場(chǎng)和世界各種利益集團的聲音在碰撞中尋找共識。
大會(huì )第一天,在步入主會(huì )場(chǎng)之前,被各國記者攔住的中國國家發(fā)改委副主任解振華回答《中國青年報》記者提問(wèn)時(shí)說(shuō):“中國政府代表團確實(shí)希望這次氣候變化談判有成果,有實(shí)質(zhì)內容,產(chǎn)生有法律約束力的成果。會(huì )議成功的關(guān)鍵在于各方能否找到共同點(diǎn),找到有前提的妥協(xié)!
解振華是目前到哥本哈根的中國最重要官員之一,也是中國氣候變化政策的政府決策者之一。他所在的國家發(fā)改委新設立了“應對氣候變化司”,牽頭組織中國政府代表團參與國際談判。
他說(shuō):“請國際社會(huì )理解,中國只是一個(gè)人均GDP3000多美元的國家,不能用人均GDP4萬(wàn)多美元的減排標準要求我們!
當天下午,解振華主動(dòng)約見(jiàn)中國媒體記者,召開(kāi)了一個(gè)謝絕外國記者參加的半閉門(mén)吹風(fēng)會(huì )。今天下午進(jìn)行的第二場(chǎng)媒體會(huì ),將對外國記者開(kāi)放,闡述中國政府在哥本哈根的談判立場(chǎng)。
一位多次參加國際氣候會(huì )議的中國記者說(shuō):“中國政府代表團的做法比過(guò)去進(jìn)步了。過(guò)去只發(fā)篇新聞稿,讓你自己看,想約采訪(fǎng),不容易!
哥本哈根全球氣候會(huì )議召開(kāi)前,中國政府向世界公布,到2020年,中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%到45%。這是中國政府第一次公布關(guān)于溫室氣體減排的明確數字。
此前在9月22日于紐約舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )上,與會(huì )的中國國家主席胡錦濤承諾中國將“爭取到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著(zhù)下降”,這是中國首次承諾2020年前削減“碳強度”。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(cháng)鄒驥說(shuō),這是一個(gè)需要“跳起來(lái)才能夠得到”的目標,不是很容易實(shí)現。
解振華回答《中國青年報》記者提問(wèn)時(shí)說(shuō):“確實(shí),中國在行動(dòng),中國政府提出的減排目標需要我們付出艱苦卓越的努力!
鄒驥是“能源與氣候經(jīng)濟學(xué)項目”負責人。他說(shuō),現在中國確定的目標是40%至45%,從經(jīng)濟和技術(shù)可行性分析,要以占GDP1%左右的代價(jià)來(lái)實(shí)現溫室氣體減排目標。
研究國際氣候外交的北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副研究員張海濱說(shuō),中國在國際氣候變化談判中的立場(chǎng),初期以強硬為主,后來(lái)又逐漸體現出柔性合作的一面,現在則是兩面同時(shí)發(fā)力,“軟的更軟,硬的更硬”。
他說(shuō),所謂軟,就是積極改變氣候談判中的“Mr.No”形象,主動(dòng)向外界宣傳在應對氣候變化方面的工作成效,體現合作的誠意和責任意識。
所謂硬,就是堅持中國是發(fā)展中國家,應對氣候變化必須在聯(lián)合國框架下,承擔共同但有區別的責任。
在談判現場(chǎng)的192個(gè)國家和地區中,通常被簡(jiǎn)單分為三個(gè)“利益集團”,分別是歐盟、傘形集團(美國、加拿大、澳大利亞和日本等)和發(fā)展中國家(77國集團+中國)。
開(kāi)幕兩天來(lái),在各種分組的談判現場(chǎng),各個(gè)利益集團的表態(tài)有分歧,但贊賞中國的聲音出現的頻率很高。
今天,解振華在哥本哈根說(shuō):“我們發(fā)展中國家的談判立場(chǎng)基本一致。歐盟覺(jué)得中國做得不錯,但希望中國做得更好!
他說(shuō):“歐盟希望美國在承諾減排17%的基礎上再多一些。但是美國說(shuō),他們可以提高,但中國也應該提高!
解振華說(shuō):“對中國不滿(mǎn)意的國家也不否認中國做了很多工作,這是對中國人民負責,也是對全人類(lèi)負責!敝袊兔绹壳岸际鞘澜缟蠝厥覛怏w排放量較大的國家。
他認為,談判的焦點(diǎn)集中在發(fā)達國家和發(fā)展中國家應該分別對待,發(fā)達國家應該出錢(qián)、出技術(shù)。
國際社會(huì )關(guān)注的還有中國、印度的減排承諾如何可測量、可報告和可核實(shí),這是爭論的“三可”原則。
解振華說(shuō):“發(fā)展中國家如果得到發(fā)達國家技術(shù)和資金支持的項目,當然可以接受‘三可’!
他透露,第一周談判解決不了的問(wèn)題,下周交給各國部長(cháng)們去談,爭取解決。重要的問(wèn)題,在17日交給各國領(lǐng)導人。
那時(shí)溫家寶總理和美國總統奧巴馬都來(lái)了!跋M蹦芊竦絹(lái)呢?現在還是未知數。 (特派記者王堯)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved