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　　中新網(wǎng)12月11日電 據公安部網(wǎng)站消息，全國公安機關(guān)執法規范化建設現場(chǎng)會(huì )近日召開(kāi)。公安部黨委副書(shū)記、常務(wù)副部長(cháng)楊煥寧在會(huì )上強調，要緊緊圍繞維護國家安全、維護社會(huì )穩定、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，以增強依法履職能力為主線(xiàn)，以解決執法突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，以完善執法制度為保障，以建立健全執法管理體系為抓手，精心謀劃，系統推進(jìn)，全警參與，上下互動(dòng)，積小勝為大勝，首先力爭在三五年時(shí)間內使公安機關(guān)的執法能力和水平有明顯提高，執法形象、執法公信力和人民群眾的滿(mǎn)意度有明顯提升�！�

　　楊煥寧指出，自去年9月全國公安廳局長(cháng)座談會(huì )部署開(kāi)展“三項建設”以來(lái)，全國各級公安機關(guān)高度重視、大力推動(dòng)執法規范化建設，把執法規范化建設納入重要議事日程，并通過(guò)完善機制、細化制度、運用信息技術(shù)等多種途徑穩步推進(jìn)�？偟膩�(lái)看，全國公安機關(guān)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，執法規范化建設的重要性、必要性得到普遍認同，公安機關(guān)整體執法能力和水平不斷提高，一些工作力度大的地方創(chuàng )造和探索出了許多成功經(jīng)驗與做法。但當前各地執法規范化建設還處于起步階段，認識深度、措施力度、總體成效還與社會(huì )主義民主法制建設的要求、與公安機關(guān)履行職責的實(shí)際需要有差距，執法不公正、不作為、不規范的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。

　　楊煥寧強調，加強執法規范化建設是公安機關(guān)順應社會(huì )主義法治建設快速發(fā)展的必然要求，是公安機關(guān)提高自身履職能力的必然要求，是建設高素質(zhì)公安隊伍的必然要求。執法規范化建設在公安基礎建設乃至全部工作中具有關(guān)鍵性意義，抓住這個(gè)“牛鼻子”，必將帶動(dòng)公安工作和公安隊伍建設全面、健康、可持續發(fā)展。推動(dòng)公安機關(guān)執法規范化建設，首先要進(jìn)一步統一、深化對執法規范化建設重要性、緊迫性的認識，使推動(dòng)者、實(shí)踐者真心去干、自覺(jué)去干、努力去干。

　　楊煥寧指出，提高公安機關(guān)執法規范化水平是一項系統工作，必須正確把握推進(jìn)執法規范化建設的思路和原則。要進(jìn)一步明確推進(jìn)執法規范化建設的目的，把建設與治理結合起來(lái)，提高民警依法履職的能力；要下大力氣解決執法突出問(wèn)題，對接處警、調查取證、涉案財物管理、自由裁量等領(lǐng)域存在的執法不規范問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治；要組織發(fā)動(dòng)全警參與、上下互動(dòng)，多策并舉、系統推進(jìn)執法規范化建設；要把實(shí)現執法制度、執法主體資格、執法管理、執法行為、執法場(chǎng)所設置的規范，作為當前推進(jìn)執法規范化建設的階段性目標，分層次、有步驟地推動(dòng)執法規范化建設。

　　楊煥寧指出，強化執法管理，保證規范的貫徹執行，是當前公安機關(guān)推動(dòng)執法規范化建設的主要著(zhù)力點(diǎn)和突破口。要建立完善科學(xué)、系統、高效、規范的執法管理體系，明確崗位職責、執法標準、執法流程、崗位技能，嚴格過(guò)程記載、質(zhì)量監控、考核激勵、責任追究，使執法管理的各個(gè)環(huán)節逐步形成一個(gè)完整、系統、閉合的鏈條，實(shí)現對公安機關(guān)各項執法活動(dòng)的即時(shí)性管理、過(guò)程性管理、系統性管理。

　　楊煥寧強調，要進(jìn)一步推動(dòng)執法制度建設，根據基層執法的實(shí)際需求，做好相關(guān)制度的清理、細化、統一工作；要全面提升執法民警的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)，加強民警養成教育，將法律規定的動(dòng)作、語(yǔ)言及辦案程序固化為民警的自覺(jué)行為，建立提高民警執法能力的長(cháng)效機制；要充分運用信息化手段提升執法規范化的層次和水平，全面推行網(wǎng)上執法辦案；要高度重視執法安全，進(jìn)一步規范辦案場(chǎng)所設置，切實(shí)加強執法安全管理。

　　楊煥寧要求，各級公安機關(guān)領(lǐng)導班子要切實(shí)加強對執法規范化建設的組織領(lǐng)導，立足本地實(shí)際，統籌謀劃、綜合協(xié)調、加強督導；要加大發(fā)現、培養、創(chuàng )建執法示范單位的力度，樹(shù)立民警身邊看得見(jiàn)、學(xué)得會(huì )的規范執法的榜樣，讓每一類(lèi)地區、每個(gè)部門(mén)和警種都有執法榜樣和標桿；要將執法規范化建設情況納入執法質(zhì)量考評范圍，完善考評標準、創(chuàng )新考評方式、落實(shí)獎懲措施，對人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執法突出問(wèn)題是否得到有效解決，有理涉警投訴、有責涉法信訪(fǎng)案件是否得到公正處理，執法問(wèn)題較多的執法部門(mén)、執法領(lǐng)域、執法環(huán)節的管理是否得到規范要進(jìn)行重點(diǎn)考評；要加強對法制工作的領(lǐng)導，切實(shí)把法制工作作為一項基礎性、全局性、保障性的工作抓好，充分發(fā)揮法制部門(mén)的職能作用。