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　　日前，廣州市民對城管局的關(guān)注度異常高。廣州可能組建城管治安警察隊伍專(zhuān)治暴力抗法的消息，吸引著(zhù)全城市民的眼球，也遭到廣州市人大代表的質(zhì)疑。

　　據了解，今年9月底，廣州“大部制”改革中有關(guān)新組建市城市管理委員會(huì )的方案中透露，在市公安局治安管理支隊中設立城市管理特勤大隊，配合、協(xié)助城市管理執法。消息一出立即引發(fā)熱議。不久前，廣州市人大常委會(huì )到城管局進(jìn)行依法行政調研，廣州市城管局在匯報材料中透露，在市、區兩級城管隊伍中設立城市管理治安警察隊伍。

　　無(wú)論以何種形式出現，消息一出便立即成為市民熱議的話(huà)題。

　　據廣州市城管局局長(cháng)李廷貴介紹，城管執法“弱勢”，遭遇暴力抗法往往吃虧。今年前十個(gè)月，城管隊伍遭遇阻撓和暴力抗法事件230宗，86名執法人員受傷。

　　“‘治安’和‘治亂’有中間的灰色地帶，城管只能暫扣流動(dòng)攤販的物品，并不能對暴力抗法進(jìn)行執法�！崩钔①F提出，市、區兩級城管隊伍中應設立城市管理治安警察隊伍，依法打擊擾亂、阻礙城管執法工作的違法行為，查處城市管理行政執法過(guò)程中發(fā)生、發(fā)現的治安案件和刑事案件，為城管執法提供保障。

　　李廷貴說(shuō)，有時(shí)候事件瞬間就成為暴力抗法，報警來(lái)不及了。但在執法過(guò)程中如果有“城管警察”將會(huì )事半功倍。

　　對此，廣州市人大代表、曾長(cháng)期擔任政法領(lǐng)導職務(wù)的容小梨表示，城管部門(mén)可以通過(guò)與公安部門(mén)的銜接和協(xié)調，來(lái)解決在執法過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。

　　“城管部門(mén)可以請公安參加城管部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)，并不一定要建立一個(gè)警察隊伍�！比菪±嬲f(shuō)，如果城管成立了“城管警察”，將形成職能交叉。目前，其他行業(yè)公安都在逐步地要解決和取消�！澳捻椆ぷ餍枰�哪一級、哪一區的公安配合，形成長(cháng)效、有效的銜接機制，就不用每次行動(dòng)時(shí)都協(xié)議，并不一定要成立‘城管警察’才能解決暴力抗法的問(wèn)題。所有的問(wèn)題都是銜接的問(wèn)題。不僅城管會(huì )遇到暴力抗法，公安也會(huì )遭遇暴力抗法的�！�

　　同為廣州市人大代表的陳小清也表示，城管應該首先做到依法行政，廣州可以考慮建立由公安局領(lǐng)導的快速反應機構，來(lái)配合城管在執法中遇到的突發(fā)情況。

　　在廣州的街頭巷尾，關(guān)注城管與流動(dòng)商販之間問(wèn)題的市民也紛紛表達各自的觀(guān)點(diǎn)。

　　來(lái)自企業(yè)雙職工家庭的章女士直接說(shuō)出自己的感受：“城管執法重要還是民生重要？”她告訴記者，身邊一些下崗的朋友找不著(zhù)活干，推個(gè)小板車(chē)賣(mài)點(diǎn)水果維持生計，還不占用低保名額，自食其力、自力更生。城管一味地圍追堵截，不給他們擺攤設點(diǎn)，甚至沒(méi)收工具。一大家子人怎么生活��？現在還呼吁動(dòng)用“警察權”來(lái)壓縮他們本身就狹隘的生存空間，逼急了不就成社會(huì )治安隱患了嗎？

　　從事律師執業(yè)的黃先生告訴記者，組建“城管警察”目前于法無(wú)據。我國人民警察法、公安機關(guān)組織管理條例中根本找不到“城管警察”字眼，至今還沒(méi)有哪部法律授權讓人民警察去打擊處理小攤小販。根據“法律面前，人人平等”的法治原則，在人民警察面前，被城管執法的小攤小販等對象與城管執法實(shí)體之間是平等的。一旦出現“城管警察”，顯然助長(cháng)了城管的“懶政”和“專(zhuān)政”色彩。

　　也有專(zhuān)業(yè)人士表示，作為一個(gè)善治的城市地方人民政府，更要客觀(guān)地處理好保障外來(lái)流動(dòng)人口、無(wú)業(yè)人員及本地下崗再就業(yè)困難群體的基本生存權利與實(shí)現城市管理的人性化“轉身”的辯證關(guān)系。譬如，加大就業(yè)培訓投入，從源頭上減少小商販數量；精減城管隊伍，節省管理成本；下放城管部分管理權，交給社區自管自治，減少矛盾觸發(fā)點(diǎn)，而不是天天喊增人擴權；設立像售報亭一樣美觀(guān)的街頭“小商小販點(diǎn)”，既美化城市，又方便市民；興建小商販市場(chǎng)，減免管理收費，“引攤入市”等等。不過(guò)，問(wèn)題在于禁止小商販占道經(jīng)營(yíng)時(shí)，有沒(méi)有新的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，讓他們在新的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)又能不能保證經(jīng)營(yíng)收入不減少。

　　在一片熱議聲中，廣州市委常委、常務(wù)副市長(cháng)蘇澤群近日明確表示，建城管警察是不容許的。他說(shuō)，廣州市委已經(jīng)討論過(guò)此事，沒(méi)有在城管隊伍中設城管警察的打算，只是在研究公安如何保障城管執法的保障機制。本報記者 鄧新建