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　　繼江西德興設10個(gè)副市長(cháng)、河南新鄉設11個(gè)副市長(cháng)之后，網(wǎng)絡(luò )又曝出了安徽宣城市宣州區設10個(gè)副區長(cháng)，安徽一貧困縣臨泉設11個(gè)副縣長(cháng)，當地有關(guān)部門(mén)無(wú)一例外地回應稱(chēng)是符合規定的。(12月9日《長(cháng)沙晚報》)

　　去年2月，中央編辦、監察部就發(fā)布了《機構編制監督檢查工作暫行規定》，明確了糾正違反機構編制紀律行為的處理措施。不久前，中央紀委又頒布了《機構編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》，填補了機構編制法制建設中的制度空白。作為政府機關(guān)理應積極響應才是，為何副職非但沒(méi)有減少，反而越減越多？

　　設這么多的副職真是工作的需要？我看未必，真正的原因是權力之癢。少數地方的主要領(lǐng)導濫用權力，以增設副職安插親信，把與己關(guān)系好的，情投意合，忠誠聽(tīng)話(huà)的心腹之人安插到副職崗位；有的平時(shí)愛(ài)封官許愿，為了兌現諾言，只好增設副職；有的把副職作為獎勵，作為安慰；有的甚至把副職崗位當做聚財之道，人家投之以桃，便報之以“官”，用副職作為等價(jià)交換。權力之癢不僅導致了“副”滿(mǎn)為患，而且導致了用人上的不正之風(fēng)和官員的腐敗。

　　副職越減越多暴露出領(lǐng)導干部權力制約的失衡，暴露出副職定編的不民主。在很多地方，設多少副職一般都是少數領(lǐng)導說(shuō)了算，即便是集體研究，也是走個(gè)形式，做個(gè)樣子，最終還是領(lǐng)導的意愿。正因如此，在副職的定編上表現出了極大的隨意性，領(lǐng)導想設幾個(gè)副職就設幾個(gè)副職。實(shí)際上，這個(gè)“規定”并非國家的規定，也非組織部門(mén)的規定，而是權力用人的怪胎。

　　如何規范用人，減少副職？最需要的還是解決副職定編權的問(wèn)題，不能由少數人，個(gè)別部門(mén)說(shuō)了算，應當民主定編，由政府、人大、政協(xié)以及階層人士和群眾代表共同參與討論決定。而且，要廣泛征求民意，要設幾個(gè)副職，讓公眾說(shuō)了算。如此，才能從根本上解決“副”滿(mǎn)為患的問(wèn)題。 韓玉玲