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　　一直紛紛擾擾的廣州番禺垃圾焚燒廠(chǎng)選址及建設問(wèn)題迎來(lái)“變局”———據媒體報道，番禺區昨天召開(kāi)面向群眾代表的座談會(huì )，明確表示將重新開(kāi)展番禺區生活垃圾處理系統規劃修編和區域規劃環(huán)境評價(jià)工作。番禺區區委書(shū)記譚應華說(shuō)：“我們認識到，垃圾處理問(wèn)題是關(guān)系到民生的重大問(wèn)題，從今天開(kāi)始，我們從頭開(kāi)始，發(fā)動(dòng)全體番禺居民展開(kāi)大討論，集民意、深論證�！�

　　昨天會(huì )上透露的信息，已有若干變化：

　　首先，最敏感的選址和垃圾處理方式這兩大核心問(wèn)題，從“已定”變成“可議”，垃圾處理項目的選址也由現在的一個(gè)變?yōu)橛烧�府部門(mén)、專(zhuān)家、市民代表共同選擇的“若干個(gè)”，最終議定的前提是尊重民意、尊重科學(xué)。

　　其次，強化決策的民意基礎———立即啟動(dòng)為期半年的大討論活動(dòng)，同時(shí)突出決策全過(guò)程的公民參與———讓全區市民了解項目建設的法定程序，參與項目可行性研究、選址調研、論證和環(huán)評工作，科學(xué)合理決定垃圾處理方式和選址。

　　一項重大決策能夠“從頭再來(lái)”，實(shí)屬不易。意味著(zhù)政府正視先前決策程序的缺陷并積極地改進(jìn)。昨天的情況介紹會(huì )上政民溝通的氛圍良好，可見(jiàn)政府的誠意，可以得到民眾的善意回應。倘若能由此形成官民良好互動(dòng)，則可望日后類(lèi)似事件有個(gè)妥善解決的基礎。

　　從某種意義上講，番禺“垃圾門(mén)”事件已經(jīng)成為一次推進(jìn)民主決策的演練。在一些涉及面較廣的敏感項目上，地方政府的做法通常是“事中公開(kāi)”，而未能在選址之前做到事前公開(kāi)、廣征民意，同時(shí)也缺乏和公眾溝通的意識與技巧，這是政府決策的通病，因而決策就可能因溝通不暢、信息不對稱(chēng)而無(wú)法獲得群眾的理解支持。

　　番禺“垃圾門(mén)”事件同時(shí)也是公民有序政治參與的演練。番禺的居民，特別是華南板塊的居民，這幾個(gè)月來(lái)的表現讓人體會(huì )到了“公民”二字沉甸甸的分量：首先，他們有著(zhù)強烈的維權意識，在切身利益問(wèn)題的處理上體現出較高的政治參與熱情；其次，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的溝通與博弈，市民走向理性與成熟。他們意識到了垃圾分類(lèi)與減排的重要性，有的小區主動(dòng)向政府申請成為垃圾分類(lèi)與減排的試點(diǎn)，并得到積極回應。這場(chǎng)博弈也演變成為一次環(huán)保意識大宣傳。

　　如何使政府決策做到公開(kāi)、透明，如何使公眾在民主的操練中走向理性和成熟,更有序地參與公共事務(wù)，如何使民意真正落在實(shí)處，體現“執政為民”的本色，當是“番禺垃圾門(mén)”事件發(fā)生發(fā)展過(guò)程中需進(jìn)一步細化和思之再三的問(wèn)題。 黃 熹