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　　據《法制日報》報道，黑龍江省道路運輸管理局和哈爾濱市道路運輸管理處近日調查獲悉，哈爾濱通河縣私家小排量車(chē)罰款5000元即可“合法”營(yíng)運一年的情況屬實(shí)，但通河縣將此解釋成“扶貧解困”之舉，且拉動(dòng)國家內需。

　　只需要交罰款，違法行為就可合法化，如此“養魚(yú)執法”令人擔憂(yōu)�！梆B魚(yú)執法”并非偶然，在一些享受執法權力的部門(mén)中不同程度地存在著(zhù)。說(shuō)得透徹點(diǎn)，“養魚(yú)執法”是部門(mén)利益至上的權力意識在作祟，其實(shí)質(zhì)是權力自肥的一種“創(chuàng )新”。

　　“養魚(yú)執法”之所以可怕，其一在于，它是在透支法律的權威性。執法不能等同于罰款，一罰了之的后果是法不責眾。對于違法行為，必然依據法律的準繩進(jìn)行處置，惟此，才能充分體現法律的權威性和震懾力�！梆B魚(yú)執法”肥了執法部門(mén)的自身集團利益，卻使法律流于形式，不僅起不到糾錯的執法目的，而且對違法行為是一種默認和縱容，必然導致違法行為愈演愈烈，執法混亂的局面難以遏制。

　　其二，“養魚(yú)執法”是在削弱執法的公信力。執法的公平公正，是市場(chǎng)秩序走向良性的關(guān)鍵所在，因此執法的剛性不應被漠視�！梆B魚(yú)執法”傳導給社會(huì )的是法外情面和利益。執法的底線(xiàn)被人為撕破，致使違法者的違法行為更為囂張與肆意，執法的公信力則蕩然無(wú)存，這顯然與構建法制社會(huì )的主旨漸行漸遠。

　　“養魚(yú)執法”行為的出現，是監督執法制度的缺失所導致。要避免執法部門(mén)近水樓臺先得月的行為發(fā)生，就迫切需要對執法的監督。雖然行政監察對執法部門(mén)的行為有一定的約束力，但這種體內監督往往因為權力的干預，難以發(fā)揮真正的作用。雖然行政許可法對規范執法有了法律上的明確，但“養魚(yú)執法”的出現說(shuō)明對權力的進(jìn)一步監督制約十分必要。筆者認為，應將執法監督由體內延伸到體外：一，建立行政執法舉報制度，充分發(fā)動(dòng)公眾對“養魚(yú)執法”進(jìn)行舉報；二，建立由人大代表組成的行政執法監督機構，對“養魚(yú)執法”進(jìn)行有效的監管；三，確保行政執法部門(mén)的工作經(jīng)費，因為必須承認，工作經(jīng)費的捉襟見(jiàn)肘也是滋生權力自肥現象的重要因素；四，行政執法部門(mén)淡化權力觀(guān)念，多些服務(wù)意識，珍視執法公信力和執法形象，以公正的執法取信于民。(鄭文)