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　　中新網(wǎng)12月12日電 據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，武廣、鄭西鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)即將開(kāi)通運營(yíng)，并開(kāi)行時(shí)速300—350公里的高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)。日前，國家發(fā)展改革委、鐵道部下發(fā)了《關(guān)于武廣、鄭西鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)運價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確武廣、鄭西鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)實(shí)行試行運價(jià)，試行運價(jià)水平由鐵路運輸企業(yè)根據市場(chǎng)供求狀況自主確定。就客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)定價(jià)中社會(huì )關(guān)心的問(wèn)題，國家發(fā)展改革委、鐵道部有關(guān)負責人接受了記者的采訪(fǎng)。

　　問(wèn)：武廣、鄭西鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)為什么要實(shí)行試行運價(jià)？

　　答：武廣、鄭西鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)實(shí)行試行運價(jià)，由鐵路運輸企業(yè)根據市場(chǎng)供求狀況自主確定試行運價(jià)水平，主要是考慮目前尚不具備正式核定武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)運價(jià)的條件。武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)工程結算尚未完成，無(wú)法提供準確的建設投資、貸款等資料。同時(shí)，預計武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)投入運營(yíng)后，旅客運輸總量和結構都將發(fā)生較大變化，鐵路運輸企業(yè)需要根據實(shí)際情況的變化靈活調整運輸組織方案，目前尚無(wú)法對運營(yíng)成本做出準確預測�？紤]以上情況，國家發(fā)展改革委、鐵道部研究決定，武廣、鄭西鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)先實(shí)行試行運價(jià)，由鐵路運輸企業(yè)根據市場(chǎng)供求狀況自主確定試行運價(jià)水平。

　　問(wèn)：武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)實(shí)行試行運價(jià)，法律依據是什么？

　　答：《價(jià)格法》第十一條第(三)款規定，經(jīng)營(yíng)者有權“制定屬于政府指導價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內的新產(chǎn)品的試銷(xiāo)價(jià)格”。武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)屬于鐵路客運新產(chǎn)品。依據《價(jià)格法》上述規定，可以實(shí)行試行運價(jià)，并由相關(guān)鐵路運輸企業(yè)自主確定具體試行運價(jià)水平。

　　問(wèn)：去年投入運營(yíng)的京津城際軌道交通技術(shù)標準與武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組相同，為什么還說(shuō)武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)是鐵路客運新產(chǎn)品？為什么不能參考京津城際軌道交通的情況核定武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)運價(jià)？

　　答：京津城際軌道交通于去年8月投入運營(yíng)，技術(shù)標準等與即將投入運營(yíng)的武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)接近。但京津城際軌道交通直接連結北京、天津兩個(gè)直轄市，運營(yíng)里程只有120公里、屬于短途客運專(zhuān)線(xiàn)；而武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)運營(yíng)里程分別超過(guò)了1000公里和500公里，屬于中長(cháng)途客運專(zhuān)線(xiàn)，其運輸組織、旅客結構、成本構成等都會(huì )與京津城際軌道交通有差異。從這個(gè)意義上講，武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)，屬于鐵路客運新產(chǎn)品。也正是考慮到上述差異，不能完全參照京津城際軌道交通的運營(yíng)情況，來(lái)核定武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)運價(jià)。

　　問(wèn)：2008年，國家發(fā)展改革委、鐵道部下發(fā)通知，規定京津城際軌道交通實(shí)行試行運價(jià)，試行滿(mǎn)一年后，按法定程序制定正式運價(jià)。請問(wèn)為什么還沒(méi)有核定京津城際軌道交通正式運價(jià)？

　　答：自今年上半年開(kāi)始，國家發(fā)展改革委、鐵道部就對京津城際軌道交通定價(jià)組織開(kāi)展了前期準備工作。目前尚未核定正式運價(jià)，主要是出于兩個(gè)方面的考慮：一是從京津城際軌道交通本身的運營(yíng)情況看，開(kāi)通運營(yíng)以來(lái)，京津城際軌道交通旅客運量一直處于快速增長(cháng)階段。由于鐵路運輸成本中線(xiàn)路等固定成本所占比例較高，在運量仍快速增長(cháng)的時(shí)期根據實(shí)際運量測算運輸成本、核定運價(jià)，可能帶來(lái)平均每位旅客分攤的固定成本偏高的問(wèn)題，推動(dòng)票價(jià)水平上升，不利于保護消費者權益。二是從鐵路運價(jià)體系看，京津城際軌道交通運價(jià)應當和其他技術(shù)標準接近的中長(cháng)途客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)運價(jià)政策相互銜接，共同構成完整的客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)運價(jià)體系。而目前中長(cháng)途客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)尚未正式投入運營(yíng)，構建完整運價(jià)體系的條件尚不具備。

　　問(wèn)：武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)實(shí)行試行運價(jià)，對消費者有哪些影響？

　　答：一是武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)運行速度快，將大大節省旅客的在途時(shí)間。同時(shí)，高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)設施條件、服務(wù)標準也將高于現有各檔次其他旅客列車(chē)。旅客享受的鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量將明顯提高。

　　二是試行運價(jià)由相關(guān)鐵路運輸企業(yè)自主制定。具體票價(jià)水平，實(shí)際是由運輸市場(chǎng)供求關(guān)系，以及各種運輸方式、各種鐵路旅客運輸產(chǎn)品之間的相互替代、競爭關(guān)系決定的。通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，有利于形成相對合理的高速動(dòng)車(chē)組票價(jià)水平，保護消費者的權益。

　　三是武廣、鄭西客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)實(shí)行試行運價(jià)后，除政府價(jià)格主管部門(mén)繼續加強對鐵路運輸價(jià)格的監督檢查、維護正常的市場(chǎng)秩序外，國家發(fā)展改革委、鐵道部特別要求，現行在廣州至武漢、鄭州至西安間運行的其他旅客列車(chē)檔次不減少、服務(wù)標準不降低，票價(jià)也將繼續執行國家規定的價(jià)格政策。通過(guò)為旅客提供各種充分的選擇余地，將有效保護廣大消費者的權益。

　　四是客運專(zhuān)線(xiàn)和高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)開(kāi)通運行，將明顯緩解原有線(xiàn)路鐵路運輸能力緊張的矛盾。不選擇乘坐客運專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)的旅客，也可以從中受益。