記者:中國與大國、周邊國家、發(fā)展中國家的關(guān)系一直是中國外交的最重要內容之一,今年在這些方面都取得許多重要進(jìn)展,請您談一談這方面情況。
楊潔篪:今年我國與大國、周邊和發(fā)展中國家的關(guān)系全面發(fā)展,在許多方面都有新實(shí)踐、新舉措,總體關(guān)系上了一個(gè)新臺階。
我們全面加強與主要大國的關(guān)系。中美關(guān)系呈現積極全面發(fā)展的良好勢頭。今年,胡錦濤主席與奧巴馬總統進(jìn)行了多次重要會(huì )晤。中美確立了建設21世紀積極合作全面關(guān)系的新定位,啟動(dòng)戰略與經(jīng)濟對話(huà)機制,深化了各領(lǐng)域合作。前不久,我們成功接待美總統奧巴馬訪(fǎng)華,兩國元首就中美關(guān)系及共同關(guān)心的重大國際和地區問(wèn)題達成許多重要共識。雙方發(fā)表了《中美聯(lián)合聲明》,重申致力于建設21世紀積極合作全面的中美關(guān)系,并將采取切實(shí)行動(dòng)穩步建立應對共同挑戰的伙伴關(guān)系。今年9月,吳邦國委員長(cháng)成功訪(fǎng)美,這是中國全國人大常委會(huì )委員長(cháng)近20年來(lái)首次正式訪(fǎng)美。訪(fǎng)問(wèn)期間,吳邦國委員長(cháng)與美國政府和議會(huì )領(lǐng)導人以及社會(huì )各界人士廣泛接觸,敘友情、談合作、謀發(fā)展,引起了積極反響。中俄戰略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)一步提升。今年以來(lái),胡錦濤主席與梅德韋杰夫總統4次會(huì )晤,普京總理訪(fǎng)華,雙方的政治互信進(jìn)一步鞏固,兩國在重大國際問(wèn)題上的戰略合作不斷增強,在能源資源、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作不斷深化,我成功舉辦“俄語(yǔ)年”,兩國關(guān)系的民意基礎進(jìn)一步鞏固。中國與歐盟的溝通合作繼續加強,在捷克成功舉行第十一次中歐領(lǐng)導人會(huì )晤,并于11月底在中國南京舉行了第十二次會(huì )晤,有力地推進(jìn)了各領(lǐng)域的友好互利務(wù)實(shí)合作。我們加強與日新政府交往,中日戰略互惠關(guān)系穩步發(fā)展,雙方經(jīng)濟、文化、教育、人文等各領(lǐng)域合作活躍展開(kāi)。
我們不斷深化與周邊國家的睦鄰友好,努力維護和平穩定的周邊環(huán)境。著(zhù)力共同應對金融危機,深化與周邊國家全方位、多領(lǐng)域的合作。胡錦濤主席剛剛對哈薩克斯坦共和國和土庫曼斯坦進(jìn)行工作訪(fǎng)問(wèn),促進(jìn)了我國與中亞國家的互利友好合作。今年10月,我國成功主辦中日韓第二次領(lǐng)導人會(huì )議,以中日韓合作10周年為契機,進(jìn)一步推動(dòng)東亞區域合作。我國舉辦上海合作組織成員國總理第八次會(huì )議,為上海合作組織的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。溫家寶總理還出席第十二次中國與東盟(10+1)領(lǐng)導人會(huì )議、第十二次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導人會(huì )議和第四屆東亞峰會(huì ),深化了中國—東盟務(wù)實(shí)合作,推進(jìn)了東亞區域合作,促進(jìn)了我與有關(guān)國家雙邊關(guān)系發(fā)展。我們致力于維護周邊穩定的大局,溫家寶總理成功訪(fǎng)朝,進(jìn)一步加強中朝友好,推動(dòng)六方會(huì )談進(jìn)程向積極方向發(fā)展。我們繼續就伊朗核等熱點(diǎn)問(wèn)題加強與各方溝通合作,發(fā)揮建設性作用。
我們大力鞏固與發(fā)展中國家的傳統友誼,繼續加強與新興發(fā)展中國家的協(xié)調合作。胡錦濤主席今年6月出席在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的“金磚四國”首次領(lǐng)導人會(huì )議,開(kāi)辟了四國合作機制化的道路,標志著(zhù)四國合作進(jìn)入新階段,得到國際上尤其是發(fā)展中國家的廣泛支持和認可。11月,溫家寶總理在埃及沙姆沙伊赫出席了中非合作論壇第四屆部長(cháng)級會(huì )議開(kāi)幕式,提出新形勢下中非關(guān)系的發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域,宣布了對非合作新的8項舉措,為中非友好合作關(guān)系打下更牢固的基礎。我國領(lǐng)導人還分別訪(fǎng)問(wèn)亞非拉國家和地區,加強高層交往,增進(jìn)政治互信,擴大在金融、能源、礦產(chǎn)、文化、教育等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,繼續深化與非盟、阿盟、南盟等發(fā)展中國家組織的關(guān)系,開(kāi)展多樣化交流與合作。
記者:今年中國外交的一個(gè)特色是經(jīng)濟、安全、公共等各領(lǐng)域外交全面展開(kāi),與傳統區域外交相互促進(jìn)、相輔相成。請問(wèn)我國在這些領(lǐng)域外交方面取得哪些主要成果。
楊潔篪:統籌國別和領(lǐng)域外交是完善我國全方位外交布局的必然要求。今年我們在領(lǐng)域外交方面做了許多工作,取得顯著(zhù)成效。
一是大力開(kāi)展經(jīng)濟外交,服務(wù)國內大局。堅持把為保持國內經(jīng)濟平穩較快發(fā)展服務(wù)作為外交工作的重要任務(wù),加強與有關(guān)各方的對話(huà)溝通和政策協(xié)調,建設性參與國際和地區經(jīng)濟金融合作,堅決反對貿易和投資領(lǐng)域的保護主義,及時(shí)向一些處于困境的發(fā)展中國家提供援助,大力開(kāi)拓外部貿易、投資市場(chǎng),推進(jìn)“走出去”戰略,推動(dòng)加強對外經(jīng)貿、金融和能源合作。
二是加強涉外安全斗爭,捍衛國家主權與安全利益。就烏魯木齊“7·5”事件全力、深入、細致做有關(guān)國家工作,贏(yíng)得國際社會(huì )的廣泛理解和支持。就某些國家領(lǐng)導人會(huì )見(jiàn)達賴(lài)的行徑進(jìn)行嚴正交涉和斗爭。堅定捍衛一個(gè)中國原則,妥善處理臺以觀(guān)察員身份出席第六十二屆世界衛生大會(huì )等涉臺問(wèn)題,努力維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展勢頭。
三是積極開(kāi)展公共外交。重點(diǎn)圍繞新中國成立60周年和新中國外交60年慶;顒(dòng),積極創(chuàng )新公共外交的方式方法,增加國際社會(huì )對新中國60年發(fā)展成就的全面了解。通過(guò)“外交部公眾開(kāi)放日”等現場(chǎng)觀(guān)摩以及電視訪(fǎng)談、網(wǎng)上交流、媒體撰文等方式,讓國內公眾更加理解和支持外交工作。以與有關(guān)國家建交60周年為契機,開(kāi)展豐富多彩的慶;顒(dòng),擴大人文交流,不斷豐富與有關(guān)國家雙邊關(guān)系的內涵。
四是堅持“以人為本”、“外交為民”。時(shí)刻把祖國人民的利益置于心中最高位置,切實(shí)維護海外中國公民和法人的合法權益。在中央的關(guān)懷和領(lǐng)導下,及時(shí)妥善處理涉我海外人員安全、涉外勞務(wù)糾紛和人員被扣等事件,確保我人員和財產(chǎn)安全。充實(shí)完善領(lǐng)事保護預防體制,加強我海外領(lǐng)事保護的能力和體制建設,研究制定保護我海外人員的長(cháng)效措施,積極開(kāi)展樹(shù)立中國公民海外文明形象的宣傳月活動(dòng)。
記者:您剛才提到,外交理論創(chuàng )新是推動(dòng)今年外交工作不斷取得新進(jìn)展的主要動(dòng)力,請問(wèn)在外交理論創(chuàng )新方面有哪些新成果。
楊潔篪:今年以來(lái),我們在中央統一領(lǐng)導下,以成功召開(kāi)第十一次駐外使節會(huì )議和系統總結新中國外交60年寶貴經(jīng)驗為契機,在外交理論創(chuàng )新方面取得不少新成果。我們提出新形勢下我國外交工作與發(fā)展的關(guān)系更加緊密,必須依靠發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展,切實(shí)維護全方位對外開(kāi)放條件下我國發(fā)展利益;提出要適應世界格局變化,全方位、多層次推進(jìn)外交工作,在加強大國、周邊、發(fā)展中國家以及多邊外交的同時(shí),大力加強各領(lǐng)域外交工作,進(jìn)一步充實(shí)和完善了全方位外交布局;提出要努力使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力,為全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化,營(yíng)造良好國際環(huán)境和外部條件,進(jìn)一步明確了新形勢下外交工作的總體要求;提出要堅持統籌國內國際兩個(gè)大局,進(jìn)一步明確了把統籌協(xié)調作為做好新形勢下外交工作的根本方法。這些理論創(chuàng )新對于開(kāi)創(chuàng )外交工作新局面具有重要和長(cháng)遠的意義。
記者:最后,請您展望一下2010年的中國外交。
楊潔篪:2010年是世界經(jīng)濟復蘇和國際體系改革的關(guān)鍵之年,也是我國實(shí)現“保穩定、促發(fā)展”任務(wù)的關(guān)鍵之年。國際形勢有望保持總體穩定,但新問(wèn)題、新挑戰依然突出。
明年外交工作將十分繁重。我們還將迎來(lái)多邊峰會(huì )的高峰年,聯(lián)大高級別會(huì )議、G20峰會(huì )、全球核安全峰會(huì )、“金磚四國”領(lǐng)導人會(huì )晤等將分別召開(kāi),我們將做好有關(guān)峰會(huì )的相關(guān)工作。我們將積極參與國際經(jīng)濟金融合作,堅決反對保護主義,保持世界經(jīng)濟復蘇勢頭,為我國內發(fā)展創(chuàng )造有利的外部條件。我們將深化與各大國關(guān)系,鞏固與周邊國家的睦鄰友好,提升與發(fā)展中國家的全面合作。我們將加強在氣候變化、能源安全、反對恐怖主義等方面的全球合作,推動(dòng)解決朝核、伊朗核等熱點(diǎn)問(wèn)題,維護總體和平穩定的國際環(huán)境。我們將堅定維護國家主權安全,提升海外利益保護能力。我們將扎實(shí)推進(jìn)公共外交。努力做好上海世博會(huì )和廣州亞運會(huì )的相關(guān)涉外工作,使之成為開(kāi)展公共外交的重要平臺。
總之,我們將以十七屆四中全會(huì )精神為指導,全面貫徹落實(shí)第十一次駐外使節會(huì )議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),高舉和平、發(fā)展、合作旗幟,堅持統籌國內國際兩個(gè)大局,緊緊抓住機遇,增強憂(yōu)患意識,不斷提高外交工作能力和水平,更好地為祖國和人民的利益服務(wù),為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出新的貢獻。
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