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　　徹底清理“小金庫”，必須在處理處罰處分上有力度，必須在長(cháng)效機制建設上有深度

　　不見(jiàn)陽(yáng)光，卻長(cháng)得肥碩，這是人們對“小金庫”的形象描繪。

　　今年“小金庫”專(zhuān)項治理開(kāi)展以來(lái)，截至11月底，全國自查自糾和重點(diǎn)檢查共發(fā)現“小金庫”22884個(gè)，涉及金額101.58億元。治理行動(dòng)有力地遏制了“小金庫”盛行的勢頭，但同時(shí)也反映出“小金庫”依然是一個(gè)大問(wèn)題。

　　“小金庫”的資金來(lái)源可謂五花八門(mén)：靠違規收費、罰款及攤派設立的“小金庫”；用資產(chǎn)處置、出租收入設立的“小金庫”；以會(huì )議費、勞務(wù)費、培訓費和咨詢(xún)費等名義套取資金設立的“小金庫”；虛列支出轉出資金設立的“小金庫”；以假發(fā)票等非法票據騙取資金設立的“小金庫”；上下級單位之間相互轉移資金設立的“小金庫”……

　　無(wú)論是哪種形式的“小金庫”，這些錢(qián)大多來(lái)路不正，用的也不是地方，往往與個(gè)人或小集體私利緊密相聯(lián)�！靶〗饚臁钡拇嬖�，不僅導致會(huì )計信息失真，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，造成國家財政收入和國有資產(chǎn)的流失，削弱了政府宏觀(guān)調控能力，影響了經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，而且誘發(fā)和滋生了一系列腐敗問(wèn)題，嚴重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣�！　�

　　十七屆四中全會(huì )提出，要徹底清理“小金庫”，清理“小金庫”寫(xiě)進(jìn)了中央全會(huì )的決定�！扒謇怼迸c“治理”雖然一字之差，卻表明了中央徹底清理“小金庫”的決心，也對正在進(jìn)行的黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”問(wèn)題專(zhuān)項治理工作提出了更高的要求�！�

　　徹底清理“小金庫”，必須在處理處罰處分上有力度。頑疾用猛藥�！靶〗饚臁睂医�不止、屢治不清，一個(gè)重要原因就是“重檢查、輕處理”，處罰處分力度不夠。這次治理需要突破這一難點(diǎn)，努力杜絕“下不為例”現象的發(fā)生，真正做到執法必嚴、執紀必嚴。檢查發(fā)現的“小金庫”問(wèn)題，該罰款的罰款、該退還的退還、該通報的通報、該移送的移送，性質(zhì)嚴重或頂風(fēng)違紀的要讓有關(guān)責任人既丟“錢(qián)袋子”，又丟“官帽子”，充分發(fā)揮其震懾作用和政策效應。

　　徹底清理“小金庫”，必須在長(cháng)效機制建設上有深度。實(shí)現徹底清理“小金庫”目標，避免階段性工作出現“雨過(guò)地皮濕”現象，必須堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則，在長(cháng)效機制建設上下功夫。因此，要從體制、機制、法規等制度性因素上進(jìn)行梳理，并通過(guò)推進(jìn)改革、完善制度等措施加以解決。要從管理上進(jìn)行剖析，尋找漏洞，完善手段，加強內控機制建設，解決正常經(jīng)費保障不足等問(wèn)題，通過(guò)機制建設從根本上解決“小金庫”問(wèn)題�！�

　　在全國范圍內深入開(kāi)展“小金庫”治理工作，是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作作出的一項重要決策部署。而只有切實(shí)增強責任感和緊迫感，立足長(cháng)遠、標本兼治，“小金庫”才能徹底得到清理。紀旭