事件回放:
偷工減料致大風(fēng)吹折鐵塔
7月23日18時(shí)56分,位于晉州市迎賓大道以南180米處的晉州市在建廣播電視發(fā)射塔在大風(fēng)中轟然倒塌。
事故發(fā)生前,河北省建筑工程質(zhì)量檢測中心曾對該項目進(jìn)行過(guò)全面檢測。7月12日出具的檢測鑒定報告顯示,該塔的9項數據中有7項未達標,存在嚴重的工程質(zhì)量隱患。7月24日,河北省建筑科學(xué)院對事故原因的認定顯示:該塔在生產(chǎn)安裝過(guò)程中,焊縫及螺栓的連接質(zhì)量不規范,致使塔體結構構件在外力作用下受力不均。
今年7月23日晚,晉州市在建的廣播電視發(fā)射塔在大風(fēng)中攔腰折斷,造成275萬(wàn)余元的巨大經(jīng)濟損失。隨即,“晉州塔斷事件”引起社會(huì )各界的關(guān)注。
昨日上午,石家莊市長(cháng)安區法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了晉州電視塔折斷事件牽出的系列案件,長(cháng)安區檢察院出庭支持公訴。
晉州市原廣播電視局局長(cháng)楊秀斌、副局長(cháng)史志峰、劉強英以及承攬工程的李金榮、薛玉強等8名犯罪嫌疑人,分別涉嫌玩忽職守罪、工程重大安全事故罪、受賄罪、行賄罪、串通投標罪、偽造印章罪、私分國有資產(chǎn)罪中的一項或多項罪名。
由于被告人人數眾多,昨日庭審進(jìn)行了一整天,直到19時(shí)多結束,中午也沒(méi)有休庭。
-承建方:
偽造印章、串通投標
造成工程重大安全事故
檢察機關(guān)查明:2007年,被告人李金榮、薛玉強為承攬晉州市廣播電視局廣播電視發(fā)射塔工程,分別偽造了“河北通訊設備廠(chǎng)合同專(zhuān)用章”和“廣播電影電視部設計院設計圖紙專(zhuān)用章”。
在招投標過(guò)程中,李、薛二人指使被告人李海源以河北奧塔鋼結構集團有限公司名義,指使王學(xué)友以河北長(cháng)城建設集團有限公司名義,由李、薛二人提供標書(shū)和投標保證金,相互串通進(jìn)行虛假投標。
在承建發(fā)射塔項目過(guò)程中,李、薛二人采用不合格圖紙、擅自降低工程質(zhì)量標準,招用沒(méi)有施工資質(zhì)的農民工建造安裝電視發(fā)射塔,對監理人員提出的問(wèn)題不予糾正,致使施工中多次出現工程質(zhì)量問(wèn)題。致使該塔于2009年7月23日19時(shí)許,在大風(fēng)天氣中倒塌,造成直接經(jīng)濟損失275萬(wàn)余元。
李、薛二人在承建發(fā)射塔過(guò)程中為謀取不當利益,還曾分兩次給予時(shí)任晉州市廣播電視局局長(cháng)的楊秀斌人民幣 10000元和20000元;分兩次給予時(shí)任副局長(cháng)的史志峰人民幣5000元和20000元。
庭審中,李金榮、薛玉強受到了偽造印章罪、串通投標罪、工程重大安全事故罪、行賄罪四項罪名的指控。被捕前,李金榮是景縣稅收員,薛玉強是景縣農民。
發(fā)包方:
三名局長(cháng)被控玩忽職守
檢察機關(guān)指控,2007年至2008年,楊秀斌在擔任晉州市廣播電視局局長(cháng),負責主持建設該電視發(fā)射塔工程期間,決定聘請無(wú)鐵塔安裝施工監理資質(zhì)的監理公司進(jìn)行監理,對施工中出現的工程質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有督促及時(shí)采取有效措施。
史志峰在擔任晉州市廣播電視局副局長(cháng)和電視塔工程總指揮期間,代表甲方晉州市廣播電視局,與乙方河北通訊設備廠(chǎng)簽訂電視塔制作安裝合同時(shí),明知李金榮不是乙方的法人代表,不對李金榮的授權委托書(shū)和資金賬號進(jìn)行認真審核,并應李金榮要求對同一工程簽訂價(jià)格不同的三份合同(一份標價(jià)320萬(wàn)元,一份標價(jià)202萬(wàn)元,一份標價(jià)118萬(wàn)元)。
劉強英在擔任晉州市廣播電視局副局長(cháng)和電視塔工程常務(wù)副總指揮期間,對監理人員提出的工程承包方無(wú)合格圖紙、施工人員無(wú)電視塔安裝資質(zhì)、偷工減料等問(wèn)題不予糾正。
檢察機關(guān)認為,由于楊秀斌、史志峰、劉強英對工作嚴重不負責任,造成事故隱患,致使塔斷事件的發(fā)生,應以玩忽職守罪追究刑事責任。
此外,楊秀斌因收受李金榮、薛玉強賄賂3萬(wàn)元;史志峰收受李金榮、薛玉強賄賂2.5萬(wàn)元,還被指控犯受賄罪。
-案中案:
塔斷牽出私分國有資產(chǎn)案
塔斷還牽出了私分國有資產(chǎn)案——— 檢察機關(guān)指控,2008年1月到2009年6月期間,楊秀斌在擔任晉州市廣播電視局局長(cháng)期間,違反國家規定,決定由會(huì )計和出納將應該上交財政的部分廣告費、房屋租金等收入截留,設立賬外資金,其中66萬(wàn)元以交通通訊補貼、出勤補助等名義發(fā)放給單位職工。以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分,楊秀斌和會(huì )計以及出納的行為已觸犯了《刑法》有關(guān)私分國有資產(chǎn)罪的規定。
對上述指控,法庭上楊秀斌表示,廣電局里全額財政撥款的編制只有20多人,其余員工全靠單位自收自支,他覺(jué)得職工們很辛苦也是為了鼓舞大家的干勁,決定給大家發(fā)補貼。對于財務(wù)制度和到底什么是國有資產(chǎn),楊秀斌表示沒(méi)太多想。
同受這一罪名指控的還有晉州市廣播電視局的會(huì )計張某和出納田某。
-庭審側記:
“塔斷斷”自始問(wèn)題不斷
庭審中,在接受律師訊問(wèn)時(shí),原晉州市廣電局局長(cháng)楊秀斌表示,他2007年11月才任職局長(cháng),任職時(shí)工程已經(jīng)開(kāi)工,在此前電視塔的招投標項目早已經(jīng)政府主持完成。
開(kāi)工過(guò)程中,監理公司最先發(fā)現了電視塔基礎工程存在問(wèn)題;電視塔建到28米時(shí),監理公司發(fā)現支撐網(wǎng)有塌陷;而建設到56米到101米的期間,監理公司則發(fā)現了材料不合格的情況,90×8的角鋼變成90×6,明顯偷工減料——— 楊說(shuō)他獲得了這三次問(wèn)題的匯報,并上報給晉州市領(lǐng)導。
而之后則有了補充協(xié)議的簽訂,補充協(xié)議對塔的穩定性和抗風(fēng)能力等都有了明確規定,晉州市廣電局還到處請人檢測,后來(lái)有專(zhuān)家來(lái)了說(shuō)“這塔挺好看的”。(燕趙都市報 記者蔡艷榮)
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