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　　日前，云南省大姚縣政府表示，為發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，縣政府首次頒布了“公務(wù)員帶薪休假種核桃”政策，并取得了很好的效果。據了解，開(kāi)展形式是干部職工通過(guò)轉讓、租賃、承包等流轉方式取得土地或林地使用權，享受帶薪請假或帶薪離崗發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的政策。機關(guān)事業(yè)單位工作人員保留公職、工資及各種福利待遇，同時(shí)按原崗位進(jìn)行履職考核。(12月21日《京華時(shí)報》)

　　應該承認，對積極投身核桃產(chǎn)業(yè)的公職人員保留公職、工資及各種福利待遇，對于調動(dòng)他們的創(chuàng )業(yè)積極性，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的好處。大姚縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的急迫心情可以理解，但帶薪創(chuàng )業(yè)不僅于法無(wú)據，而且有悖社會(huì )公平，于法于理都站不住腳。

　　首先，公務(wù)員帶薪種核桃于法無(wú)據。國家公務(wù)員法第53條中規定：公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。大姚縣的做法顯然不符合此項規定。

　　其次，公務(wù)員帶薪種核桃擾亂了正常的核桃生產(chǎn)與銷(xiāo)售秩序。公務(wù)員擁有其他創(chuàng )業(yè)者無(wú)法比擬的資源，讓他們帶薪參與核桃市場(chǎng)競爭，就存在權力尋租，擠壓其他核桃生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)空間的可能，從而造成官農不分、官商不分的局面，破壞公平的市場(chǎng)秩序。

　　而且，大姚縣機關(guān)事業(yè)單位的工作人員因為種核桃而離崗，正常的公務(wù)誰(shuí)來(lái)處理？群眾上門(mén)辦事，會(huì )不會(huì )因此吃“閉門(mén)羹”？如果這些種核桃的公務(wù)員離崗后，機關(guān)工作并沒(méi)有受影響，那這些公務(wù)員完全可以在機構精簡(jiǎn)中被分流出去，而不必繼續保留公職和崗位。

　　眾所周知，公務(wù)員掌握著(zhù)公共權力，其職責是為公眾創(chuàng )業(yè)提供良好的公共服務(wù)，而不是創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)，在工資福利之外，另獲物質(zhì)回報。公職人員帶薪創(chuàng )業(yè)，實(shí)際上是做一份工作，拿雙份報酬，真是一種“超國民待遇”。

　　筆者認為，創(chuàng )業(yè)歸創(chuàng )業(yè)，公職歸公職，兩者的工作目標與價(jià)值取向完全不同。大姚縣那些還在種核桃的公務(wù)員，應該先摘掉頭上的“紅帽子”，再去種核桃、賣(mài)核桃，創(chuàng )造收入。只有這樣，才能不失公平，消除質(zhì)疑之聲。胡藝