中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　教育局官員保證：錢(qián)沒(méi)有被挪用 薄弱校：刷墻的錢(qián)都要教職工自己墊

　　自2006年實(shí)施農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革以來(lái)，中央財政3年累計投入農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金約1100億元，其中2008年投入資金達到578.3億元，向全國所有農村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書(shū)，免除學(xué)雜費，中西部地區約1100萬(wàn)名家庭經(jīng)濟困難寄宿生享受寄宿生生活費補助。

　　義務(wù)教育公用經(jīng)費補助機制是一項解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，推動(dòng)教育公平的惠民政策，但記者近日在湖北省監利縣調查采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，湖北省財政廳每年下達給該縣數千萬(wàn)元的義務(wù)教育公用經(jīng)費補助資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公用經(jīng)費補助資金”)存在流向不明，規定下發(fā)金額與學(xué)校實(shí)際收到的金額有較大出入等問(wèn)題。

　　省財政廳顯示的補助資金多，學(xué)校實(shí)際拿到的錢(qián)少

　　記者從湖北省財政廳網(wǎng)站“農村義務(wù)教育公用經(jīng)費補助資金分級撥付表”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“分級撥付表”)中查閱到，2009年4月份湖北省財政廳撥付給監利縣4274萬(wàn)元的補助資金，其中毛市鎮得到監利縣撥付131萬(wàn)元。該“分級撥付表”顯示，監利縣毛市中學(xué)的學(xué)生人數為1921人，撥付金額為53萬(wàn)元。

　　11月14日，記者在監利縣毛市中學(xué)看到，該校用于教學(xué)的是一棟三層高的教學(xué)樓，共十多間教室。記者查看時(shí)，正有學(xué)生在里面上課的教室有15個(gè)。據監利縣毛市中學(xué)校長(cháng)黃艷琳介紹，毛市中學(xué)目前在校學(xué)生有900多人。

　　但黃艷琳對記者稱(chēng)：“最近的一次補助資金撥付，毛市中學(xué)收到撥付資金為30多萬(wàn)元�！�

　　黃艷琳介紹了毛市中學(xué)得到的30多萬(wàn)元公用經(jīng)費補助資金是如何計算出來(lái)的：“每年教育和財政部門(mén)組成的聯(lián)合小組會(huì )到各個(gè)學(xué)校核實(shí)上報的學(xué)生數，根據實(shí)際在校人數下發(fā)相應額度的義務(wù)教育公用經(jīng)費補助資金，具體算法為‘實(shí)際在校人數×每生每年的補助額度’�！�

　　從2008年開(kāi)始，中央出臺農村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費基準定額，小學(xué)每生每年300元，初中每生每年500元。

　　鄂財教發(fā)［2008］27號《省財政廳、省教育廳關(guān)于調整完善農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革有關(guān)政策的通知》中對湖北省落實(shí)中央制定的基準定額有如下規定：“2008年,我省義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基本標準，農村小學(xué)和初中分別為250元和400元，縣鎮小學(xué)和初中分別達到265元和415元；2009年，我省農村義務(wù)教育中小學(xué)全部達到中央制定的基準定額�！�

　　由此一來(lái)，學(xué)生人數就成了取得多少公用經(jīng)費補助資金的關(guān)鍵。

　　記者在監利縣調查采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，實(shí)際在校人數與財政廳網(wǎng)站上標注的人數有較大出入的不只毛市中學(xué)一處。

　　湖北省財政廳2009年4月份的“農村義務(wù)教育公用經(jīng)費補助資金分級撥付表”顯示，該縣福田寺鎮初級中學(xué)人數為1044人，撥付補助資金32萬(wàn)元。但11月14日，記者在福田寺鎮初級中學(xué)看到，該校只有一棟不大的教學(xué)樓供教學(xué)使用，有學(xué)生在上課的教室共有8個(gè)，每間教室的人數不超過(guò)50人。

　　福田寺鎮初級中學(xué)大門(mén)口經(jīng)營(yíng)一家學(xué)生用品的店鋪老板告訴記者：“整個(gè)福田寺鎮的人口也不過(guò)4萬(wàn)多人，而在福田寺中學(xué)讀書(shū)的學(xué)生不超過(guò)400人�！�

　　當記者就福田寺中學(xué)人數、每年收到的義務(wù)教育公用經(jīng)費補助資金額度等問(wèn)題試圖采訪(fǎng)該校校長(cháng)時(shí)，該校長(cháng)以“接到縣教育局通知后才能接受媒體采訪(fǎng)”為由拒絕回答記者任何問(wèn)題，在記者實(shí)地查看教室和學(xué)生人數時(shí)，該校長(cháng)緊緊相隨，全程陪同。

　　熟悉監利縣教育系統的一位知情人透露，福田寺初級中學(xué)一位負責人曾稱(chēng)，該校的在校人數是如實(shí)上報的，同時(shí)也只獲得了與實(shí)際在校學(xué)生人數相對應的十多萬(wàn)元的公用經(jīng)費補助資金。

　　官方解釋?zhuān)貉a助金是按2004年的在校人數統計發(fā)放的

　　湖北省財政廳顯示的在校人數與實(shí)際人數，補助資金與學(xué)校實(shí)際拿到的補助金為何有如此大的出入呢？

　　記者就此問(wèn)題詢(xún)問(wèn)監利縣教育局分管財務(wù)的副局長(cháng)周五一時(shí)，周五一稱(chēng)：“目前下?lián)苎a助資金依據的是2004年統計的在校學(xué)生人數，而非現在實(shí)際的在校人數。5年過(guò)去了，統計人數與目前實(shí)際在校人數有差異是很正常的�！�

　　記者查閱了2006年3月17日湖北省財政廳和教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于核定義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費標準和生均公用經(jīng)費財政撥款標準的通知》，該通知對公用經(jīng)費補助資金的下?lián)芤罁�有如下規定，“中央、省承擔的資金按《2004年湖北省教育事業(yè)統計》中的縣鎮、農村在校學(xué)生數進(jìn)行測算與下達�！�

　　周五一介紹，從2004年至今，監利縣中小學(xué)入學(xué)學(xué)生人數呈不斷下降的趨勢，周分析認為下降的原因主要是“計劃生育政策導致中小學(xué)生源較少”和“適齡學(xué)生隨家長(cháng)外出務(wù)工”。

　　這位分管監利縣教育局財務(wù)的副局長(cháng)承認，“因2004年統計的學(xué)生人數比如今實(shí)際的在校學(xué)生人數要多，實(shí)際下?lián)艿牧x務(wù)教育公用經(jīng)費補助資金也比按實(shí)際人頭下?lián)艿男枨笠�多一些”。但周五一并未透露多出�?lái)的具體金額。

　　當記者提出，為何有部分中學(xué)校長(cháng)反映他們收到的義務(wù)教育公用經(jīng)費補助資金是按目前實(shí)際在校學(xué)生人數為基數計算的，能否出示每年詳細下?lián)芙o各個(gè)學(xué)校的辦公經(jīng)費補助資金的表目時(shí)。周五一的答復是“管財務(wù)的工作人員正好休年假了，這一周都不會(huì )來(lái)上班，需要的話(huà)下周看能否提供�！�

　　同時(shí)在場(chǎng)的監利縣教育局財務(wù)處主任鄭炎光對記者說(shuō)：“表目我們肯定有，我們每年都會(huì )制訂一個(gè)義務(wù)教育公用經(jīng)費分配方案的函發(fā)到縣財政局，如果你非要看可以到財政局試試�！�

　　官方表示剩余經(jīng)費向薄弱校傾斜，校方稱(chēng)連刷墻的錢(qián)都是教職工墊付的

　　經(jīng)多方努力，11月16日，記者在監利縣財政局教科文科看到了一份監教函【2008】20號“縣教育局關(guān)于2008年義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費分配方案的函”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“分配方案函”)，監利縣財政局教科文科科長(cháng)王建國稱(chēng)：“這個(gè)函就是縣教育局制訂的詳細分配方案�！�

　　該“分配方案函”顯示，2008年監利縣義務(wù)教育公用經(jīng)費補助資金的分配標準是農村小學(xué)每生每年250元、農村初中每生每年400元，城鎮小學(xué)每生每年265元、城鎮初中每生每年415元。

　　記者注意到，監利縣教育局編制的“分配方案函”中，該縣2008年義務(wù)教育公用經(jīng)費補助資金總額為7099萬(wàn)元。這個(gè)金額得出的依據是“公辦中小學(xué)校按2006年統計的學(xué)生人數分配，民辦學(xué)校公用經(jīng)費暫時(shí)按照2007年統計的學(xué)生人數分配�！�

　　“分配方案函”的分配細則中稱(chēng)，“按學(xué)生人數196457人(公辦190711人、民辦5746人)分配63602670元�！庇浾咦⒁獾�，“分配方案函”在關(guān)于福田寺初級中學(xué)和監利縣毛市中學(xué)部門(mén)的分配是“福田寺鎮初級中學(xué)，學(xué)生人數1044人，實(shí)撥金額514722元；毛市中學(xué)，學(xué)生人數1921人，實(shí)撥金額 855107元�！�

　　從對比“分配方案函”中的公用經(jīng)費補助資金總額和分配總金額也可以發(fā)現，即便嚴格按照“分配方案函”中的方法分配，還有7387330元的剩余資金。

　　對此，監利縣財政局教科文科科長(cháng)王建國均稱(chēng)：“可以保證，錢(qián)肯定都用于教育上了，而且是用到義務(wù)教育上了，剩余的錢(qián)主要用于向辦學(xué)條件相對薄弱的學(xué)校予以?xún)A斜支持�！�

　　記者翻看“分配方案函”時(shí)看到該函中寫(xiě)道，除了按學(xué)生人數分配花費的金額外，“向薄弱學(xué)校傾斜164萬(wàn)元。剩余公用經(jīng)費 5747330元，按照公辦學(xué)校學(xué)生人數190711人,生均分配30元。

　　公用經(jīng)費補助資金向辦學(xué)薄弱的學(xué)校傾斜，這一點(diǎn)在湖北省教育廳下發(fā)的幾個(gè)文件中均有章可循。

　　但11月14日，當記者向監利縣教育局副局長(cháng)周五一和該局財務(wù)處負責人鄭炎光提出查看記錄剩余公用經(jīng)費補助資金去向的相關(guān)文件的要求，但同樣以“相關(guān)工作人員休假”為絕口拒絕，周五一對中國青年報記者說(shuō)：“我可以保證，錢(qián)沒(méi)有被挪用，都用在義務(wù)教育上了，上級撥付的錢(qián)我們不差一分一厘已通過(guò)財政撥付給了學(xué)校�！�

　　而記者從黃艷琳處了解到的情況是，位于農村鄉鎮的毛市中學(xué)得到的公用經(jīng)費補助資金是按該校實(shí)際在讀學(xué)生人數計算的，只有30多萬(wàn)元，也沒(méi)有得到所謂的傾斜支持。黃艷琳坦言，毛市中學(xué)的辦學(xué)條件并不理想：“從我2003年到該校當校長(cháng)，就再也沒(méi)有招進(jìn)一個(gè)大學(xué)生來(lái)校任教。連去年粉刷墻體的涂料的錢(qián)都是由我們教職工墊付的，現在還欠著(zhù)施工方的工程款�！�

　　耐人尋味的是，省財政廳和教育廳于2007年聯(lián)合成立了農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導小組辦公室，該辦一項主要的職責即是“負責對各地保障機制改革工作進(jìn)行指導協(xié)調和監督檢查”。 本報記者 田國壘