有人感嘆,干部晉升的“天花板”有很多塊,而年齡這塊最要命,甚至在很多基層干部中,已經(jīng)形成了“30當官、40靠邊、50閑差”的共識。正是由于在干部晉升方面存在許多隱性或顯性的年齡界限,很多干部擔心自己在仕途上會(huì )早早地失去晉升的機會(huì )。
對黨政機關(guān)干部而言,與薪酬、福利以及職業(yè)自豪感的提升相比,職務(wù)的晉升可以說(shuō)是最重要的一種激勵。然而,“金字塔”形的干部結構,決定了干部級別越來(lái)越高時(shí),其職務(wù)上繼續晉升的機會(huì )也就越來(lái)越小。
那么,年齡真的是“天花板”嗎?對這個(gè)問(wèn)題,應當細作分析。
之所以把年齡視作“天花板”,其假設的前提不外乎這樣的邏輯:一個(gè)基層干部很優(yōu)秀,德、能、勤、績(jì)、廉各方面都很好,而且年齡也不大,只是因為越過(guò)了所謂的年齡“杠杠”,導致得不到提拔重用。按照這個(gè)邏輯,這個(gè)年齡的“天花板”確實(shí)是存在的。這種把干部年輕化等同于低齡化的做法,是在干部人事制度的認識和執行上出了偏差的表現。
要扭轉這種局面,必須在深化干部人事制度改革上下功夫。從干部管理的角度來(lái)說(shuō),年輕干部有年輕干部的優(yōu)勢,上了一定年紀的干部經(jīng)驗豐富,也有自身不可替代的強項。所謂的年齡坎,多半是一些地方約定俗成的“慣例”。因此,合理使用各年齡段干部,保持各級領(lǐng)導班子老中青梯次配備的年齡結構,防止干部任職年齡層層遞減是當務(wù)之急。特別是應盡快改變對鄉鎮干部、縣級干部用45歲、50歲的年齡“杠杠”一刀切下來(lái)的做法。
同時(shí),還應加大從基層一線(xiàn)選拔干部的力度,提高黨政領(lǐng)導機關(guān)招錄具有基層工作經(jīng)歷公務(wù)員的比例,優(yōu)先選拔具有基層一線(xiàn)工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部充實(shí)到縣級以上黨政領(lǐng)導干部隊伍中,推廣和完善從優(yōu)秀村干部、社區干部中考錄鄉鎮、街道公務(wù)員的做法,樹(shù)立重視基層的用人導向。
隨著(zhù)干部人事制度改革的進(jìn)一步深化,真正在基層能干事又能干成事的干部,已越來(lái)越受到關(guān)注、重視,其晉升的渠道也會(huì )越來(lái)越多、越來(lái)越廣。對他們來(lái)說(shuō),年齡不應也將不再是晉升的“天花板”。
但是,也應該承認所謂“天花板”的另一面:并非所有的干部都那么優(yōu)秀,以至優(yōu)秀到得不到晉升就不足以體現選人用人公正公平的程度。事實(shí)上,對那些能力一般、業(yè)績(jì)平常甚至平平庸庸、碌碌無(wú)為的干部來(lái)說(shuō),走到人生的一定階段,遭遇所謂的年齡“天花板”, 關(guān)鍵的一步跨不過(guò)去甚至退下來(lái),恰好證明了干部結構“金字塔”形狀的合理性。當然,也有不少勤勤懇懇工作、踏踏實(shí)實(shí)做事的普通干部,由于各種主客觀(guān)因素的限制,沒(méi)有得到提升。實(shí)事求是地說(shuō),這樣的干部現實(shí)中也為數不少,這是一種現實(shí)存在,符合客觀(guān)規律。畢竟能走到“金字塔”上部甚至頂部的,只能是少數甚至是極少數。
對這些干部而言,應當更多地學(xué)會(huì )理解、適應與保持心理平衡。首先,心態(tài)要擺正,多從自身找原因,不要動(dòng)輒怪這怪那、怨天尤人,學(xué)會(huì )從積極方面想問(wèn)題、看進(jìn)退。其次,加強學(xué)習,仕途有期,學(xué)海無(wú)涯。多學(xué)習,視野就廣,看問(wèn)題的角度會(huì )有變化,心胸也會(huì )隨之開(kāi)闊起來(lái),人生也會(huì )從此邁入一個(gè)新境界。再者,別太在意自己的年齡,而是始終保持一種蓬勃向上、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新的朝氣和活力,不論在什么年紀,仍然想事、謀事、干事,既是對事業(yè)負責,也是對自己負責,進(jìn)可積極進(jìn)取、退則責盡心安,這其實(shí)更難能可貴,也更有利于實(shí)現自己的人生價(jià)值。(盛若蔚)
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