中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲21日在上海市經(jīng)濟工作會(huì )議上表示,公正廉潔執法、維護社會(huì )公平正義,是執政的生命線(xiàn),是保障各項經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)順利推進(jìn)的基礎。在開(kāi)放、透明、信息化條件下,執法活動(dòng)越來(lái)越受到社會(huì )各界和媒體關(guān)注,錯誤的執法方式和行為很容易成為群體性事件的導火線(xiàn),引起民怨甚至民憤,嚴重影響黨和政府的公信力,影響黨和政府與群眾的關(guān)系,“釣魚(yú)”事件的發(fā)生就說(shuō)明了這一點(diǎn)。
俞正聲分析指出,錯誤的執法方式和行為,有些源于執法人員自視“高人一等”的封建意識,有些源于不顧民生的錯誤的發(fā)展觀(guān),更多的是制度設計指導思想的偏差和管理的松懈。
“我們應該重新審視各種執法行為和方式的合法性,并使之有合情合理的操作!庇嵴曊f(shuō),我們應該少一點(diǎn)埋怨,多一點(diǎn)思考和創(chuàng )新,尋找在開(kāi)放、透明和信息化的條件下,在全社會(huì )法治意識大大增強的情況下,更具可操作性并為群眾接受的執法方式;我們應該細化執法標準,嚴密執法程序,做到全程可以監督,后人可以復查;我們應該大力推進(jìn)陽(yáng)光執法,除法律規定的情況外,執法依據、程序、過(guò)程、結果都應公開(kāi),并應明示當事人的權利;我們應該分期分批全員培訓執法人員,除學(xué)習本職崗位應具備的法律知識外,還應使其具備尊重執法當事人的品德,應有的文明素養、法律語(yǔ)言和應對媒體的能力。
俞正聲指出,上海是執法行為比較規范的地區,但如果發(fā)生制度性偏差,這種規范就會(huì )南轅北轍、適得其反。他強調,要總結“釣魚(yú)”事件的教訓,使各項執法工作更正確、更規范、更細微、更周到,為上海人民創(chuàng )造一個(gè)良好的生活環(huán)境,為上海企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,使上海成為法治環(huán)境最好的地區之一,“這既是社會(huì )和諧的要求,也是率先轉變發(fā)展方式的條件”。(記者慎海雄、姚玉潔)
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