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　　福州市物價(jià)局：符合《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》規定

　　隨著(zhù)12月31日福州市水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )日期的臨近，關(guān)于聽(tīng)證會(huì )參加人身份和產(chǎn)生程序的問(wèn)題再次遭到質(zhì)疑。昨日，福建省消委會(huì )炮轟福州市物價(jià)局，直指此次水價(jià)調整聽(tīng)證消費者代表推選程序違法。

　　日前，福建省消委會(huì )接到市民投訴，稱(chēng)此次水價(jià)聽(tīng)證消費者代表的產(chǎn)生不合理，沒(méi)有經(jīng)過(guò)福州市消委會(huì )的推薦產(chǎn)生。

　　接到相關(guān)投訴之后，福建省消委會(huì )就相關(guān)情況進(jìn)行了調查，目前基本確認了此次聽(tīng)證代表產(chǎn)生未經(jīng)過(guò)消委會(huì )的事實(shí)，整個(gè)選舉程序不合理，違反了《福建省實(shí)施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》。因此，省消委會(huì )正準備將此異議提交給福州市政府。

　　昨日，福州市物價(jià)局就省消委會(huì )提出的相關(guān)問(wèn)題作出回應。相關(guān)人士表示，聽(tīng)證代表產(chǎn)生的所有程序，均按照國家發(fā)展改革委《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》相關(guān)規定嚴格執行，不存在違法問(wèn)題。

　　該事件是否會(huì )影響聽(tīng)證會(huì )的進(jìn)程？聽(tīng)證消費者代表是否將重新產(chǎn)生？相關(guān)人士透露，目前交鋒的雙方已經(jīng)在協(xié)商中，具體情況還不明朗。

　　法規打架 誰(shuí)的算數？

　　昨日，省消委會(huì )投訴監督部主任段建平表示，物價(jià)部門(mén)在征集水價(jià)聽(tīng)證會(huì )消費者代表的程序上，存在違法。

　　段建平介紹，根據《福建省實(shí)施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》第四十三條規定“聽(tīng)證的代表中應當有消費者權益保護委員會(huì )、其他消費者組織和消費者的代表，其中消費者的代表應當不少于三分之一。消費者的代表由同級消費者權益保護委員會(huì )按照公開(kāi)、公正的原則推薦�！�

　　“按照我省法規規定，此次福州市水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )的消費者代表應該由福州市消費者委員會(huì )來(lái)推薦。而此次推薦的過(guò)程沒(méi)有經(jīng)過(guò)福州市一級的消委會(huì )組織，因此在程序上存在違法現象�！�

　　而針對聽(tīng)證消費者代表的選舉程序問(wèn)題，昨日福州市物價(jià)局相關(guān)人士也拿出了國家發(fā)展改革委[2008]第2號令——《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》，其中第十條規定：“聽(tīng)證會(huì )參加人由下列方式產(chǎn)生：(一)消費者采取自愿報名、隨機選取方式，也可以由政府價(jià)格主管部門(mén)委托消費者組織或者其他群眾組織推薦�！�

　　目前福州市物價(jià)局采取的是第一種方式，該局于11月30日至12月11日公開(kāi)征集參加聽(tīng)證會(huì )的8名消費者參加人、3名旁聽(tīng)人和5個(gè)媒體記者席。其中，消費者參加人和旁聽(tīng)人采取自愿報名、隨機選取方式產(chǎn)生。12月14日，福州市物價(jià)局舉行水價(jià)聽(tīng)證會(huì )消費者參加人名單抽取儀式，按隨機抽取的原則，從22名公開(kāi)征集的消費者中隨機選取8名消費者參加人、3名旁聽(tīng)人，并當場(chǎng)確認公布。

　　因此，昨日福州市物價(jià)局相關(guān)人士表示，所有的程序都是按照有關(guān)法規的規定嚴格執行，并在媒體的監督下進(jìn)行，因此不存在違法的事實(shí)，至于一些法律法規上的沖突，不是由哪個(gè)部門(mén)或者組織說(shuō)了算的，應該由相關(guān)部門(mén)來(lái)界定。

　　地方性法規與部門(mén)規章沖突

　　要國務(wù)院來(lái)裁定

　　昨日，針對省消委會(huì )以及福州市物價(jià)局就聽(tīng)證消費者參加人的產(chǎn)生程序問(wèn)題之爭，省人大經(jīng)濟立法處處長(cháng)王少偉介紹，國家發(fā)改委發(fā)布的《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》屬于部門(mén)規章，《福建省實(shí)施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》屬于地方性法規，按照《中華人民共和國立法法》第八十六條規定，“地方性法規與部門(mén)規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見(jiàn)，國務(wù)院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門(mén)規章的，應當提請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )裁決�！�

　　王少偉表示，如果《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》和《福建省實(shí)施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》中存在抵觸的話(huà)，應當由國務(wù)院來(lái)裁定。

　　目前，兩個(gè)部門(mén)各執一詞，且都稱(chēng)自己的說(shuō)法有理有據，無(wú)疑，就要提請國務(wù)院來(lái)裁定了。但是，昨日記者從省消委會(huì )以及福州市物價(jià)局方面，都沒(méi)有聽(tīng)到要提請國務(wù)院裁定的說(shuō)法。(記者 江娟珺 陳佳佳)

　　省消委會(huì )質(zhì)疑聽(tīng)證會(huì )參加人身份“潛伏”

　　福州市物價(jià)局：要求公開(kāi)身份無(wú)法律依據

　　省消委會(huì )除了炮轟水價(jià)聽(tīng)證會(huì )消費者參加人、消費者旁聽(tīng)人產(chǎn)生的程序問(wèn)題，還對這些人的不公開(kāi)身份，表示了強烈質(zhì)疑。

　　據了解，目前除了福建省電視臺新聞頻道記者盧和光愿意公開(kāi)身份之外，其他7名消費者參加人和2名消費者旁聽(tīng)人均不愿意公開(kāi)身份。

　　省消委會(huì )投訴監督部主任段建平表示，目前我省還沒(méi)有推薦消費者代表的有關(guān)細則，消委會(huì )在推薦消費者參加人時(shí)會(huì )采用多種形式，包括聽(tīng)取開(kāi)聽(tīng)證會(huì )部門(mén)的要求、公開(kāi)抽號、直接篩選制定等等，但是會(huì )盡量側重于選取對聽(tīng)證內容有所了解、能提出意見(jiàn)的代表。

　　針對此次水價(jià)聽(tīng)證會(huì )的9名消費者不愿意公開(kāi)身份問(wèn)題，段建平認為存在不合理之處。從隱私權的角度，這9人是有權不公開(kāi)身份，但既然是被抽選出來(lái)的消費者參加人，他們除了代表自己的意愿之外，很大程度上也應該反映民聲，如果是這樣，其他消費者就有權知道他們的身份背景，是什么人幫他們發(fā)出了聲音，這是其他消費者的知情權。另一方面，如果這個(gè)參加人只代表自己的話(huà)，那么這個(gè)聽(tīng)證會(huì )就沒(méi)有意義了！連自來(lái)水公司的員工都能來(lái)作代表嘛！

　　段建平指出，鑒于這兩塊存在沖突，在篩選消費者代表時(shí)就應該事先公告，要求消費者參加人公開(kāi)身份。

　　采訪(fǎng)中，福州市物價(jià)局表示，相關(guān)的法律法規并沒(méi)有要求消費者參加人一定要公開(kāi)身份，同時(shí)，在尊重參加人隱私權基礎上，物價(jià)局在消費者參加人產(chǎn)生之后，曾經(jīng)逐一去征求消費者參加人意見(jiàn)，是否愿意公開(kāi)自己的身份，但是卻很少人愿意公開(kāi)，物價(jià)部門(mén)在這個(gè)問(wèn)題上也非常無(wú)奈，一來(lái)沒(méi)有法律法規可循，二來(lái)物價(jià)部門(mén)也沒(méi)有權要求消費者參加人公開(kāi)身份。

　　對于這個(gè)問(wèn)題，省消委會(huì )會(huì )不會(huì )作出進(jìn)一步的反應，目前也不清楚。(記者 江娟珺 陳佳佳)

　　代言人 別讓我猜你是誰(shuí)

　　在市民對福州水價(jià)聽(tīng)證會(huì )消費者參加人、消費者旁聽(tīng)人產(chǎn)生程序的質(zhì)疑聲中，福建省消委會(huì )站出來(lái)替消費者說(shuō)話(huà)啦。

　　兩個(gè)法規打架并不新鮮，矛與盾誰(shuí)更強，還不好說(shuō)，但是，消委會(huì )跳出來(lái)，已經(jīng)讓人感到了一些欣慰。

　　關(guān)于消費者參加人、消費者旁聽(tīng)人身份公開(kāi)的問(wèn)題，兩家也都是各有說(shuō)法。但是不是還存在一個(gè)合理性的問(wèn)題？試想，我們選舉人大代表，都要經(jīng)過(guò)投票，要選出自己信得過(guò)的人為自己代言。而人大代表和政協(xié)委員，都會(huì )經(jīng)常深入民間，收集意見(jiàn)，所以他們才會(huì )在兩會(huì )上提出許多建設性的提案和議案。

　　而這些不愿意公開(kāi)身份的代表，我們不知道他是誰(shuí)，怎么向他反映市民的意見(jiàn)？他們連身份也不愿意公開(kāi)，又怎么會(huì )去搞民意調查，收集群眾的意見(jiàn)？

　　市民的質(zhì)疑，是源于最近有太多的聽(tīng)證會(huì )上，爆出了代表身份造假的問(wèn)題。愿意放下自己的事情，主動(dòng)報名參加聽(tīng)證會(huì )的人，就應該是市民的代言人，必然有自己的觀(guān)點(diǎn)，他們敢于對一方公開(kāi)身份，卻不敢向他們代表的廣大市民公開(kāi)身份，市民的質(zhì)疑也就不足為怪了。

　　聽(tīng)證會(huì )以后會(huì )常常遇到的，希望通過(guò)這次水價(jià)聽(tīng)證會(huì )，為以后的各種聽(tīng)證會(huì )做個(gè)榜樣，而現在首先要解決的問(wèn)題，還是與會(huì )代表代表了誰(shuí)的問(wèn)題。明明白白的漲價(jià)，明明白白的聽(tīng)證會(huì )，明明白白的消費，是消費者最起碼的要求。(郝濤)

    來(lái)源：東南快報