中新網(wǎng)12月23日電 最高人民法院今日舉行新聞發(fā)布會(huì ),通報了對網(wǎng)民意見(jiàn)建議的答復情況。答復稱(chēng),人民法院已經(jīng)或將要采取八項舉措解決“執行難”問(wèn)題。
一是建立和完善國家執行聯(lián)動(dòng)機制,對執行難實(shí)行綜合治理,解決涉政府機關(guān)、國有企業(yè)等特殊類(lèi)型案件的地方保護。
二是大力加強執行工作規范化建設。推動(dòng)強制執行法的制定,完善執行立法是解決執行難的治本之策。通過(guò)制定強制執行法,完善執行工作各項制度,賦予申請人更多的權權利,賦予人民法院更多的執行手段,建立更加科學(xué)完善的執行權運行機制,保證執行工作的公正性、有效性。
三是加強與公安、檢察機關(guān)的協(xié)調,嚴厲打擊拒不執行人民法院判決、裁定的行為、暴力抗拒執行的行為以及非法處置查封、扣押、凍結財產(chǎn)等違法犯罪行為。對于人民法院判決追究刑事責任的性質(zhì)惡劣、影響大、后果嚴重的暴力抗法、拒不執行人民法院判決裁定的行為,依法嚴肅處理后要向社會(huì )披露,以彰顯執行權威,敦促被執行人自覺(jué)履行義務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化執行環(huán)境。
四是嚴格管理和考核、實(shí)行量化考核管理,以案件執結率、標的實(shí)際到位率、中止率、平均執行期限、信訪(fǎng)率等指標,對每名執行人員的執行工作實(shí)績(jì)進(jìn)行量化考核,獎勤罰懶。認真貫徹執行《人民法院執行工作紀律處分辦法(試行)》,嚴肅追究違法執行、消極執行人員的責任。
五是加強執行隊伍建設。加強執行人員學(xué)習培訓,嚴抓執行隊伍廉政建設和作風(fēng)建設,通過(guò)學(xué)習培訓,使每一名執行人員準確把握司法尺度,提高業(yè)務(wù)能力。結合執行體制和工作機制改革,建立健全執行局及內設機構,充實(shí)執行人員。
六是加強執行監督。強化社會(huì )監督,建立和完善執行監督機制,認真落實(shí)最高人民法院《關(guān)于執行案件督辦工作的規定》,督促下級法院及時(shí)采取執行措施,或者在指定期限內辦結;下級法院拒不落實(shí)、消極落實(shí)上級法院意見(jiàn)的,將被依法追究責任。
七是加大執行救助力度。目前,各地的執行救助措施已經(jīng)初步建立,應完善執行救助制度,加大執行救助力度。
八是認真解決消極執行的問(wèn)題。認真貫徹落實(shí)民事訴訟法的有關(guān)規定。修改后的民事訴訟法明確規定了向上一級法院申請執行制度。對于執行法院消極執行的行為,申請執行人可以向上一級法院申請提級執行、指定執行,或者請求上一級法院督促執行法院限期執結。這項制度對防止和克服消極執行意義重大,最高人民法院將督促各級法院嚴格貫徹落實(shí)。
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