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　　中新網(wǎng)12月25日電 下一個(gè)10年，中國發(fā)展將遇到哪些挑戰？哪些是最嚴峻、最需要關(guān)注的？該如何去應對？新一期《人民論壇》調查顯示，腐敗問(wèn)題、貧富差距、高房?jì)r(jià)等十大問(wèn)題成為未來(lái)十年最大挑戰。

　　調查文章指出，雖然懲治腐敗是中共的一貫立場(chǎng)和方針，而且懲治腐敗的力度逐年加大，取得的成績(jì)有目共睹，贏(yíng)得了人民群眾的衷心擁護。但無(wú)須諱言的是，腐敗并未得到有效遏制，在某些時(shí)期、某些地方、某些領(lǐng)域甚至還呈蔓延之勢，主要表現在犯罪的人數越來(lái)越多，職務(wù)越來(lái)越高，金額越來(lái)越大，腐敗的“出生率”大于“死亡率”的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。

　　著(zhù)名反腐問(wèn)題專(zhuān)家王明高的署名文章指出，改革開(kāi)放以來(lái)頒布的法律制度，之所以對懲治腐敗的效果不佳，主要原因有三：一是制度設計不科學(xué)；二是制度執行沒(méi)有剛性；三是反腐敗工作沒(méi)有一部統一的綱領(lǐng)性法律。

　　王明高提出，要提高反腐倡廉制度的執行力，必須提高制度的質(zhì)量和執行的剛性。一是制度設計必須持定“無(wú)賴(lài)原則”。在制度設計時(shí)，應有這樣一個(gè)假設，就是每個(gè)人都是“無(wú)賴(lài)”，只有以硬性的制度制約，才能讓其規規矩矩服從公共利益。英格蘭著(zhù)名思想家休謨提出，制度設計要從“最壞”情形出發(fā)，不能對人的“覺(jué)悟”心存僥幸。

　　二是制度操作必須具有可行性。制度是運用于實(shí)踐的，不是用來(lái)裝飾的。它必須具體、可操作，具有內在邏輯性。既有實(shí)體性要求，又有程序性規定;既有宏觀(guān)架構，又有微觀(guān)措施。要在實(shí)際工作中行得通、用得上。凡是具有“不可行性”或“低度效益性”的制度，都是可行性不強的制度，除了造成資源浪費和信譽(yù)流失外，沒(méi)有任何正面效益。

　　三是好的制度應該上升為法律。只有把制度變?yōu)榉�律，上升為國家意志，才能強化制度的權威性和懲治性。讓遵紀守法者在全社會(huì )暢通無(wú)阻，使破壞法律者在全社會(huì )無(wú)路可逃。這樣的制度才稱(chēng)得上科學(xué)的反腐制度。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受人民論壇記者采訪(fǎng)時(shí)則指出，中國當前的深層社會(huì )問(wèn)題，比如腐敗、貧富差距等都與政治改革滯后有關(guān)。如果不解決政治改革問(wèn)題，將會(huì )有很大的負面影響。政治改革如果不跟進(jìn)，中國的未來(lái)將會(huì )有很大的風(fēng)險。

　　中央社會(huì )主義學(xué)院政治學(xué)教研室主任王占陽(yáng)指出，中國經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，城鄉之間、區域之間以及不同群體之間均存在著(zhù)不平衡問(wèn)題。尤其是關(guān)系民生的收入分配，其差距的拉大不僅影響了經(jīng)濟的健康發(fā)展，而且導致仇富心態(tài)的產(chǎn)生、官民對立，嚴重危及和諧社會(huì )關(guān)系的構建。因此，合理的收入分配制度是社會(huì )公平的重要體現，是事關(guān)中國當前和今后一個(gè)時(shí)期內經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的重要戰略問(wèn)題。

　　《人民論壇》通過(guò)網(wǎng)絡(luò )投票統計，按照百分比從高到低，列出了10個(gè)嚴峻挑戰。政治領(lǐng)域受關(guān)注的問(wèn)題主要集中在腐敗、干群矛盾及政治改革，如分別為第一、第三、第六大挑戰的是“腐敗問(wèn)題突破民眾承受底線(xiàn)”，“基層干群沖突”以及“政治民主改革低于民眾預期”。但從數量來(lái)看，民生問(wèn)題居多，如分別為第二、第四、第八、第九大挑戰的是“貧富差距逐步拉大，分配不公激化社會(huì )矛盾”，“高房?jì)r(jià)與低收入的矛盾不斷積累并爆發(fā)”，“老齡化矛盾凸顯，老無(wú)所依，老無(wú)所養”， 以及“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)更加困難，誘發(fā)不穩定因素”。

　　“環(huán)境危機”為第七大挑戰。位居第五、第十大挑戰的是“誠信缺失，道德失范”和“西方價(jià)值觀(guān)主流化與主流價(jià)值觀(guān)邊緣化的矛盾”�？梢�(jiàn)，在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，經(jīng)濟問(wèn)題已經(jīng)不是人們關(guān)心的首要問(wèn)題，由經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的政治、社會(huì )、道德問(wèn)題才是我們的政府和社會(huì )所應該反思的。

　　文章指出，現在確實(shí)應該對于收入分配嚴重不公、腐敗現象廣泛蔓延、特殊利益集團逐步形成、改革道路日趨艱難、社會(huì )不滿(mǎn)日益加深、社會(huì )公眾對于地方政府的信任嚴重流失、干群矛盾日益深化、黨群關(guān)系也已愈益疏離等等危險現象引起高度重視了。這些現象表明，深化改革已是當務(wù)之急，今后10年已是決定中國改革命運的關(guān)鍵期。如果沒(méi)有關(guān)鍵性的改革措施及時(shí)遏制和扭轉目前這種惡化趨勢的話(huà)，特殊利益集團的強化和人心的流失將會(huì )對社會(huì )穩定構成致命傷。