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　　中新網(wǎng)東莞12月26日電(李映民 黃英劍)廣東東莞作為外來(lái)人口有近千萬(wàn)的制造業(yè)城市，按照廣東省政府的統一部署，從二0一0年一月一日起，全面推行實(shí)施居住制度，取代之前的暫住證制度。中共東莞市委副書(shū)記黃雙福今天表示，東莞推行居住證制度“時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大”。

　　根據廣東省政府既定目標，二0一0年內廣東省全省流動(dòng)人口和出租屋登記率達到百分之九十五以上，應發(fā)證流動(dòng)人口的有效居住證持證率達到百分之九十以上。廣東省社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )將這一目標納入綜治考評，實(shí)行“一票否決”。

　　黃雙福指出，新莞人(在莞外來(lái)人口)人群體總量大，素質(zhì)參差不齊、就業(yè)低端化，流動(dòng)性強，“我也感到緊張，因為工作任務(wù)重，壓力大。明年內實(shí)行百分之九十以上的居住證持證率，假如七百萬(wàn)外來(lái)流動(dòng)人口數量，就要實(shí)行六百多萬(wàn)人辦證，這是硬指標�！蹦壳皷|莞市對明年內推行工作計劃分為準備、施行、推廣三個(gè)階段進(jìn)行。

　　按照《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理條例》規定，流動(dòng)人口享有職業(yè)技能培圳等七大類(lèi)基本公共服務(wù)權益和申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證等四類(lèi)便捷公共服務(wù)。

　　同時(shí)該條例規定，居住證持證人在同一居住地連續居住并依法繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)五年、有穩定職業(yè)、符合計劃生育政策的，其子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應當與常住戶(hù)口學(xué)生同等對待；居住證持證人在同一居住地連續居住并依法繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)七年、有固定住所、穩定職業(yè)、符合計劃生育政策、依法納稅并無(wú)犯罪記錄的，可以申請常住戶(hù)口。常住戶(hù)口的入戶(hù)實(shí)行年度總量控制、按照條件受理、人才優(yōu)先、依次輪候辦理，具體辦法由居住地地級以上市人民政府制定。

　　為此，東莞市副市長(cháng)成洪波會(huì )上指出，東莞目前對符合辦證的在莞流動(dòng)人口人數進(jìn)行詳細摸底，并對今后的增量作預測分析、對全市的承受量進(jìn)行科學(xué)研判，為流動(dòng)人口入戶(hù)、子女入學(xué)等相關(guān)政策提供依據。

　　成洪波要求落實(shí)首次辦證免費制度，不得利用辦理居住證實(shí)行“捆綁收費”、“轉嫁收費”和“搭車(chē)收費”，對于申請補辦居住證的流動(dòng)人口按規定收取工本費的同時(shí)，要詳細耐心跟群眾做好解釋工作。而居住證工本費由市、鎮(街)財政分擔各百分五十，“一張居住證工本費要二十元，五百萬(wàn)外來(lái)口來(lái)算，就是一個(gè)億，因此政府對此投入比較大�！�