中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　各位委員、各位同志：

　　這次常委會(huì )會(huì )議時(shí)間緊、議程多，在大家的共同努力下，順利完成各項預定任務(wù)，會(huì )議開(kāi)得很好。

　　修改選舉法是本屆全國人大及其常委會(huì )立法工作的一個(gè)重點(diǎn)。10月份的會(huì )議對選舉法修正案草案進(jìn)行了初審，會(huì )后將草案向社會(huì )全文公布，廣泛征求人民群眾和社會(huì )各界的意見(jiàn)，并根據各方面意見(jiàn)完善草案內容。這次會(huì )議對修改后的草案進(jìn)行了再審，并決定提請明年3月召開(kāi)的十一屆全國人大三次會(huì )議審議�？紤]到選舉法的修改政治性強、代表關(guān)心、社會(huì )關(guān)注，會(huì )后請常委會(huì )辦公廳會(huì )同有關(guān)方面組織全國人大代表集中閱讀討論選舉法修正案草案，了解這次修改的指導思想、基本原則和主要內容，加深對堅持和完善中國特色社會(huì )主義選舉制度重要性的認識，進(jìn)一步發(fā)揚民主，集思廣益，統一思想，為十一屆全國人大三次會(huì )議審議選舉法修正案草案做好充分準備。

　　侵權責任法是一部重要的民事法律，九屆時(shí)曾作為民法草案的一編審議過(guò)。這些年來(lái)，常委會(huì )高度重視這部法律的制定工作，投入很大精力，對草案進(jìn)行重大修改和多次審議。新制定的侵權責任法從我國國情和實(shí)際出發(fā)，明確了承擔侵權責任的基本原則和責任方式，就廣大人民群眾普遍關(guān)注、各方面意見(jiàn)又比較一致的醫療損害、環(huán)境污染、產(chǎn)品缺陷、網(wǎng)絡(luò )侵權、交通事故、動(dòng)物損害等問(wèn)題作了具體規定，對保護民事主體合法權益，預防并制裁侵權行為，減少和化解社會(huì )矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定具有重要意義。

　　可再生能源法修正案草案，是環(huán)境與資源保護委員會(huì )在深入總結實(shí)踐經(jīng)驗、認真研究代表議案建議、與有關(guān)方面反復協(xié)商基礎上提出來(lái)的。修改后的可再生能源法，進(jìn)一步明確編制可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃的原則和主要內容，完善了規劃編制、審批與備案制度，從法律上確立國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，建立電網(wǎng)企業(yè)收購可再生能源電量費用補償機制，設立國家可再生能源發(fā)展基金，要求電網(wǎng)企業(yè)提高吸納可再生能源電力的能力等，將有力地推動(dòng)我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，促進(jìn)能源結構調整，加強環(huán)境友好型和資源節約型社會(huì )建設。

　　會(huì )議通過(guò)的海島保護法，明確了海島保護和開(kāi)發(fā)利用應遵循的基本原則，規范了海島工作管理體制，建立了海島保護規劃、生態(tài)保護、開(kāi)發(fā)利用以及監督檢查制度，對保護海島及其周邊海域生態(tài)系統，合理開(kāi)發(fā)利用海島自然資源，維護國家海洋權益等將發(fā)揮重要作用。

　　勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障事關(guān)億萬(wàn)人民群眾切身利益，也是社會(huì )各界普遍關(guān)注的問(wèn)題。常委會(huì )一直把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì )保障體系建設，作為推動(dòng)解決民生問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)，做了大量工作。上一屆，制定了勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭議調解仲裁法，初次審議了社會(huì )保險法草案，檢查了工會(huì )法、勞動(dòng)法、建筑法的實(shí)施情況，還推動(dòng)解決拖欠農民工工資和職工工資等突出問(wèn)題。換屆以來(lái)，我們進(jìn)一步加強這方面的工作。一是，去年對剛剛頒布實(shí)施的勞動(dòng)合同法進(jìn)行執法檢查，對社會(huì )保險法草案再次修改審議，還修改殘疾人保障法等；二是，今年4月份的會(huì )議聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于農村社會(huì )保障體系建設、職業(yè)教育改革與發(fā)展等兩個(gè)專(zhuān)項工作報告，下半年對工會(huì )法開(kāi)展新一輪執法檢查，還對農村社會(huì )保障體系建設情況進(jìn)行跟蹤檢查；三是，這次會(huì )議安排聽(tīng)取審議了農業(yè)與農村委員會(huì )關(guān)于農村社會(huì )保障體系建設情況的跟蹤檢查報告，聽(tīng)取審議了國務(wù)院關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作情況的報告。

　　審議中，大家充分肯定近年來(lái)就業(yè)再就業(yè)工作取得的成績(jì)，同時(shí)強調，就業(yè)是民生之本，人口多是我國的基本國情，勞動(dòng)力供大于求的基本格局將長(cháng)期存在，加上國際金融危機的沖擊，原有的就業(yè)結構性矛盾與新出現的問(wèn)題相互交織，就業(yè)形勢依然嚴峻，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)任務(wù)艱巨而繁重。各地區各部門(mén)要按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)。一要充分發(fā)揮政府公共投資和重大建設項目對就業(yè)再就業(yè)的帶動(dòng)作用，努力實(shí)現擴大就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動(dòng)。二要重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農民工和城鎮困難群眾就業(yè)再就業(yè)工作，尤其要加強對就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。三要進(jìn)一步加強職業(yè)技能培訓工作，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。同時(shí)要加強擇業(yè)觀(guān)念教育，不斷改善就業(yè)服務(wù)，切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益。

　　審議中，大家對農業(yè)與農村委員會(huì )開(kāi)展的跟蹤檢查工作給予充分肯定，普遍贊同跟蹤檢查報告。大家強調，農村社會(huì )保障體系建設事關(guān)億萬(wàn)農民的切身利益。在各方面共同努力下，這項工作取得了積極進(jìn)展，得到了廣大農民的衷心擁護。但總體上看，保障水平還比較低、覆蓋面還不夠廣，有的制度剛處于試點(diǎn)階段。要充分認識農村社會(huì )保障體系建設的重要性和艱巨性，樹(shù)立長(cháng)期奮斗的思想，切實(shí)把這項造福當代、蔭及子孫的惠民工程建設好，有效解除農民的后顧之憂(yōu)。一要在總結第一批新型農村養老保險試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，加快推進(jìn)步伐，盡快實(shí)現全國覆蓋。二要增強財政資金的引領(lǐng)作用，引導農民積極參加農村社保，建立穩定的農村社�；I資機制。三要堅持統籌兼顧，不斷完善農村社保體系，既要注重農村社保相關(guān)制度間的統籌銜接，又要注意城鄉社會(huì )保障制度間的統籌，為進(jìn)一步改革發(fā)展留下空間。

　　大家在審議中還積極評價(jià)了這一跟蹤檢查方式，認為常委會(huì )在聽(tīng)取審議國務(wù)院專(zhuān)項工作報告的基礎上開(kāi)展跟蹤檢查，并形成檢查報告提請常委會(huì )會(huì )議審議，就同一個(gè)問(wèn)題持續進(jìn)行監督，督促?lài)鴦?wù)院及其有關(guān)部門(mén)加強和改進(jìn)工作，這是加大人大監督工作力度、提高人大監督工作水平的又一次有益嘗試，不僅增強了人大監督工作的實(shí)效，也豐富了人大監督工作的方式。希望認真總結這一實(shí)踐經(jīng)驗，在今后的工作中靈活加以運用，使人大監督工作更具活力、更有深度。

　　這次會(huì )議還聽(tīng)取審議了國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的報告。大家在審議中指出，黨和國家高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，九屆全國人大常委會(huì )專(zhuān)門(mén)制定了中小企業(yè)促進(jìn)法，國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)、地方各級政府相繼出臺了一系列政策措施，中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng )新、改善民生等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的作用。目前，中小企業(yè)創(chuàng )造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當于國內生產(chǎn)總值的60%左右，提供了近80%的城鎮就業(yè)崗位，繳稅額占全國稅收總額的50%左右。大家認為，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展是保持國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要基礎，是關(guān)系國計民生和社會(huì )穩定的重大戰略任務(wù)。各地區各部門(mén)要充分認識促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重大意義，針對面臨的新情況新問(wèn)題，采取更加有效的措施，著(zhù)力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力增強中小企業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。一要加緊制定完善支持、鼓勵與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加大實(shí)施力度，確保政策措施落到實(shí)處。二要加大財政扶持力度，加快設立中小企業(yè)發(fā)展基金，創(chuàng )新完善中小企業(yè)融資擔保機制，拓寬中小企業(yè)融資渠道。三要大力推進(jìn)中小企業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，鼓勵中小企業(yè)加強技術(shù)改造和科技創(chuàng )新，著(zhù)力做好品牌與設計、物流與銷(xiāo)售兩篇大文章，掌握發(fā)展主動(dòng)權，提高企業(yè)抗御風(fēng)險的能力。

　　會(huì )議期間，大家對法律草案提出的意見(jiàn)建議，請法律委員會(huì )會(huì )同有關(guān)方面認真研究，修改相關(guān)草案，提請以后的常委會(huì )會(huì )議審議；對有關(guān)報告提出的意見(jiàn)和建議，請常委會(huì )辦公廳匯總整理成《審議意見(jiàn)》，送國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)研究改進(jìn)工作參考。

　　辦理代表議案建議是國家機關(guān)的法定職責。我們堅持尊重代表主體地位，堅持為代表服務(wù)的思想，堅持把辦理代表議案建議作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節來(lái)抓，充分發(fā)揮代表議案建議在常委會(huì )立法、監督工作中的作用。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )高度重視代表議案辦理工作，通過(guò)多種形式加強與代表的溝通聯(lián)系，認真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，代表議案辦理質(zhì)量得到提高。上次會(huì )議審議通過(guò)了內務(wù)司法委員會(huì )等3個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )關(guān)于代表議案審議結果的報告，這次會(huì )議又審議通過(guò)了法律委員會(huì )等4個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )關(guān)于代表議案審議結果的報告，還聽(tīng)取了常委會(huì )辦公廳關(guān)于代表建議處理情況的報告。到目前為止，十一屆全國人大二次會(huì )議主席團交付審議的518件代表議案，以及代表提出的7426件建議，已經(jīng)全部辦理完畢。

　　各位委員，各位同志：

　　這次會(huì )議作出了關(guān)于召開(kāi)十一屆全國人大三次會(huì )議的決定。從現在到明年3月大會(huì )召開(kāi)，只有兩個(gè)多月的時(shí)間，大會(huì )的各項組織籌備工作已經(jīng)提上議事日程，現在又逢歲末年初，各方面的任務(wù)都比較繁重。當前要著(zhù)重做好以下三個(gè)方面的工作。一是，認真做好大會(huì )的籌備組織工作。各方面要按照“明確分工、落實(shí)責任、精心組織、統籌安排、密切配合”的要求，縝密細致地做好大會(huì )的各項組織籌備工作，確保大會(huì )的順利召開(kāi)。二是，認真做好常委會(huì )第十三次會(huì )議的準備工作。第十三次會(huì )議除了為三次大會(huì )召開(kāi)做準備外，還要繼續安排審議幾部法律草案，以及食品安全法執法檢查報告等，請有關(guān)方面加緊工作，確保有關(guān)法律草案和報告如期提請審議。三是，統籌安排好明年的各項工作。前不久召開(kāi)的委員長(cháng)會(huì )議，原則通過(guò)了常委會(huì )2010年工作要點(diǎn)以及立法、監督工作計劃，請各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常委會(huì )工作機構，先根據“一個(gè)要點(diǎn)、兩個(gè)計劃"，商有關(guān)方面對明年工作進(jìn)行預安排，為做好新一年的各項工作打下堅實(shí)基礎。

　　再過(guò)5天就是2010年元旦。借此機會(huì )，我代表委員長(cháng)會(huì )議組成人員，向在座的各位委員、各位同志，向各級人大代表、各級人大機關(guān)工作人員，向所有致力于人民代表大會(huì )制度和民主法治建設的工作者，致以節日的問(wèn)候和新年的祝福!

　　現在我宣布，十一屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議閉幕。