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　　12月31日，今年全國征集入伍的新兵全部到軍營(yíng)報到后，2009年應征入伍工作即圓滿(mǎn)結束。為了吸引更多的高素質(zhì)青年獻身國防事業(yè)，我國在新兵征集制度、優(yōu)惠政策、兵員征集標準上實(shí)施一系列的調整與完善，一批批的熱血青年涌入軍營(yíng)，兵員素質(zhì)得到不斷提高，這成為2009年征兵的最大亮點(diǎn)。

　　13萬(wàn)大學(xué)生步入軍營(yíng)

　　在2009年的新兵隊伍中，大學(xué)生士兵成為格外引人注目的一個(gè)群體。據本刊記者了解，今年全國有13萬(wàn)大學(xué)生步入中國軍營(yíng)，是2001年以來(lái)大學(xué)生入伍最多的一年。為此，總政治部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了通知，將《大學(xué)生入伍新兵宣傳教育提綱》印發(fā)全軍。

　　國防部征兵辦公室明確提出要加大普通高等學(xué)校應屆畢業(yè)生的征集比例，優(yōu)先征集高學(xué)歷青年，優(yōu)先征集應屆畢業(yè)生。

　　實(shí)際上，早在2001年9月，國務(wù)院、中央軍委就在修改后的《征兵工作條例》中明確規定，正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，本人自愿應征并且符合條件的，可以批準服現役，開(kāi)創(chuàng )大學(xué)生入伍的先河。2005年10月底，國務(wù)院、中央軍委冬季征兵命令宣布，全面開(kāi)展征集在校大學(xué)生工作。

　　從2008年開(kāi)始，我國兵員征集對象又進(jìn)行了大的調整，兵員征集對象主體為各級各類(lèi)院校應屆畢業(yè)生。國防部征兵辦公室的一位負責人說(shuō)，2008年我國現役士兵征集對象主體調整的同時(shí)，一些配套的征集辦法也相應進(jìn)行了調整和改動(dòng)。這些調整，是為了把更多的高學(xué)歷青年輸送到部隊去。而在此前，按照我國現行的兵役法律法規，以農村青年、城鎮待業(yè)青年為兵員征集對象主體的征兵工作已經(jīng)延續多年，如今已逐步調整為以高學(xué)歷青年為主體。

　　北京衛戍區動(dòng)員處處長(cháng)宋協(xié)鵬介紹，2009年冬季征兵對象主體為各級各類(lèi)本科、大專(zhuān)、高中(含職高、中專(zhuān)、技校)學(xué)校2009年應屆畢業(yè)生。同等條件下，優(yōu)先征集學(xué)歷高的青年入伍；同等學(xué)歷的，優(yōu)先征集應屆畢業(yè)生入伍。此外，2009年，北京市在校大學(xué)生的征集范圍由76所公辦院校進(jìn)一步擴大到民辦高校。

　　我國征兵政策的改革，有著(zhù)深刻的時(shí)代背景。首先，軍隊現代化建設迫切需要大批高素質(zhì)兵員；其次，近年來(lái)國民教育飛速發(fā)展，高等教育已進(jìn)入大眾化時(shí)期，這也為我軍提升兵員層次奠定了基礎。2008年國防部征兵辦公室統計，我國2008年大專(zhuān)以上畢業(yè)生已達500多萬(wàn)人，這為部隊征集兵員提供了一個(gè)龐大的高素質(zhì)青年群體。而近年來(lái)的就業(yè)壓力，特別是金融危機影響下就業(yè)競爭不斷增強，也促使有意愿的大學(xué)生爭相入伍。

　　教育部高校學(xué)生司副司長(cháng)張浩明認為，以上世紀五六十年代高中文化程度以下的兵員結構，軍隊的戰斗力、現代化水平要提高是難以實(shí)現的。高等教育進(jìn)入大眾化時(shí)期，大學(xué)畢業(yè)生走進(jìn)兵營(yíng)服義務(wù)兵役成為必然，這是社會(huì )發(fā)展的需要，是軍隊現代化、國防現代化發(fā)展的需要，也是當代青年的神圣義務(wù)。

　　首次公開(kāi)征集女兵

　　在今冬征兵工作中，還有一個(gè)焦點(diǎn)——女兵征集的辦法由過(guò)去的推薦制變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì )公開(kāi)征集，這是我國首次向社會(huì )公開(kāi)征集女兵。征集對象也由過(guò)去的高中畢業(yè)生為主，擴大為全日制普通高等學(xué)校應屆畢業(yè)生、在校生和普通高中應屆畢業(yè)生。

　　國防部征兵辦公室2009年公布了《女兵征集工作試行辦法》，該辦法是從制度上預防和糾正不正之風(fēng)，推進(jìn)女兵征集工作法制化建設的重要舉措，并將大幅提高女兵征集質(zhì)量。

　　據了解，今年參加面試考查的女青年90%以上是高校應屆畢業(yè)生和在校生，與去年相比，大專(zhuān)以上學(xué)歷的女青年提高了近70%。

　　北京市征兵辦征集組組長(cháng)李促農說(shuō)，北京市女兵征集20年來(lái)一直采用公開(kāi)征集，但對于新的征兵程序和方法是首次實(shí)行。在外省市，前幾年的女兵征集主要還是采取報名推薦、推薦報名的方式，或者采取在局部地區公開(kāi)、輪流公開(kāi)這種方式。今年最大的變化就是面向社會(huì )，讓每個(gè)符合條件的適齡青年都可以報名應征。由局部公開(kāi)或者相對不公開(kāi)到完全公開(kāi)，這是一個(gè)最大的變化。

　　北京市今冬征兵全過(guò)程接受各級監督檢查。為了便于社會(huì )監督，市征兵辦向社會(huì )公布了6個(gè)固定電話(huà)和2個(gè)移動(dòng)電話(huà)，各區縣還另外公布了1個(gè)或2個(gè)監督電話(huà)。在面試考查階段，面試現場(chǎng)除有人大代表、紀檢監察部門(mén)監督外，還有新聞媒體、群眾代表現場(chǎng)監督，面試過(guò)程全程錄像，錄像資料上交北京市征兵辦，以備各級檢查。

　　此外，對女兵的征集，規定了很多規范化的程序，如進(jìn)行量化和打分，包括對應征者的身體素質(zhì)、學(xué)歷、面試考查和政治素質(zhì)等情況進(jìn)行打分。這樣既可選擇很多優(yōu)秀青年，提高兵員質(zhì)量，同樣也有利于防止和糾正征兵工作的一些不正之風(fēng)。

　　據悉，2009年全國將有近萬(wàn)名女兵通過(guò)社會(huì )公開(kāi)征集的方式投身軍營(yíng)，她們將主要從事通信、衛生、文藝等專(zhuān)業(yè)的工作。

　　體檢標準更加科學(xué)合理

　　體檢是每年新兵征集工作的一個(gè)重要環(huán)節。為了不斷征集優(yōu)秀的健康青年到軍營(yíng)服役，我國不斷完善和規范體檢工作，征集的兵員身體素質(zhì)也在不斷提高。

　　2002年在全國10個(gè)地區的征兵體檢中首次進(jìn)行了心理測試試點(diǎn)。

　　2008年征兵體檢的標準進(jìn)一步調整，更為規范、科學(xué)、合理。如新增了腹部超聲檢查項目；明確了心電圖、艾滋病和吸食毒品檢測、心理檢測是征兵體檢常規檢查的必須項目；對部分青年的視力條件、體重條件和化學(xué)檢測指標有所放寬等。

　　2009年，軍隊在征兵時(shí)充分考慮到視力下降是青年學(xué)生中普遍存在的問(wèn)題，它造成很多學(xué)生在體檢時(shí)合格率降低。因此規定除部分特殊兵種外，大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度的青年、在校學(xué)生應征入伍，右眼裸視視力放寬至4.6，左眼裸視視力放寬至4.5。

　　心理測試同樣是征兵體檢中一個(gè)重要環(huán)節。2009年的征兵心理檢測是由全國征兵心理檢測技術(shù)中心統一命題的，分為兩部分，一是智力測驗，包括數字計算和詞語(yǔ)推理；一是性格測試，主要是為了考察一個(gè)人的基本能力和性格特點(diǎn)，判斷其是否適應部隊的訓練和生活。今年的征兵心理測試一改以往一套題的方法，按照學(xué)歷高低，分為初中版和高中以上版，以便更加準確地判定應征人員的能力。

　　北京林業(yè)大學(xué)心理學(xué)博士楊智輝認為，心理測驗的目的是為了篩查出那些心理有問(wèn)題的大學(xué)生，以免他們進(jìn)入部隊后發(fā)生不理性行為�！笆聦�(shí)上，入伍前進(jìn)行心理測試在二戰期間就有了研究，目前在國外許多地方都得到應用。而許多考生覺(jué)得很怪異的一些題目，實(shí)際上對征招身體健康、心理健康的兵員都是有幫助的�！�

　　據部隊軍務(wù)部門(mén)反映，我國征兵體檢制度完善后，各部隊因身體原因的退兵現象已明顯減少。

　　優(yōu)惠政策陸續出臺

　　為了鼓勵優(yōu)秀青年到部隊當兵，近年來(lái)，國家和各省市陸續出臺了許多極具吸引力的優(yōu)惠政策。

　　在2009年，為了鼓勵更多的大學(xué)生入伍服兵役，國家和軍隊以空前力度出臺了8項優(yōu)惠政策：

　　一是大學(xué)應屆畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役兩年，國家按每學(xué)年最高限6000元返還在大學(xué)期間的全部學(xué)費或者是助學(xué)貸款。

　　二是正在就讀的高職、高專(zhuān)畢業(yè)班的學(xué)生，完成教學(xué)課程外僅僅差實(shí)習的，可以提前畢業(yè)入伍，去部隊完成實(shí)習。

　　三是入伍以后，在選取士官、考軍校、安排在技術(shù)崗位等方面優(yōu)先。具有普通高等本科以上學(xué)歷取得相應學(xué)位、表現優(yōu)秀、符合總政治部有關(guān)規定的可以直接選拔為軍隊基層干部。

　　四是退役以后，報考公檢法系統定向崗位優(yōu)先錄取。

　　五是高職高專(zhuān)畢業(yè)生可以免試入讀成人本科，也可參加所在省專(zhuān)升本考試，入讀普通高等教育本科。具體說(shuō)，就是回到所在省參加專(zhuān)升本統一考試，單列計劃、單獨劃線(xiàn)，按30%的比例單獨錄取。

　　六是參加碩士研究生考試初試總分加10分，在部隊榮立二等功及以上的免試入讀碩士研究生。

　　七是退役后由入伍地方政府接收安置。

　　八是退役以后，自主擇業(yè)，憑用人單位就業(yè)協(xié)議，參照應屆畢業(yè)生，辦理就業(yè)報到證、遷移戶(hù)口。

　　此外，各地針對義務(wù)服兵役的大學(xué)生還出臺了一些優(yōu)惠政策：天津市大學(xué)生服役兩年，返回學(xué)費、貨幣安置以及非農優(yōu)撫金補助，不同區縣最高可拿到7.3萬(wàn)元，最低也達6.9萬(wàn)元；北京市為提高適齡青年的應征積極性，從今年開(kāi)始，義務(wù)兵優(yōu)待金的標準從去年的每人每年1萬(wàn)元提高到1.5萬(wàn)元。

　　教育部高校學(xué)生司副司長(cháng)張浩明說(shuō)，這些政策不僅適用于2009年的畢業(yè)生，今后也將長(cháng)期適用，還會(huì )不斷完善。為此，張浩明給大學(xué)畢業(yè)生算了“三筆賬”：

　　第一筆經(jīng)濟帳，服役兩年，如果是本科生，按照最高一學(xué)年6000元的學(xué)費，當兵兩年可以拿到最高24000元的學(xué)費返還，再加上當地政府對入伍士兵的獎勵，以及到部隊每個(gè)月津貼，兩年會(huì )有一筆不小的經(jīng)濟收入，并不比工作兩年收入低。

　　第二筆是政治賬，具有一定規模數量的大學(xué)畢業(yè)生入伍，將從源頭上改變部隊兵員結構，提高兵員素質(zhì)、增強軍隊戰斗力，對加強軍隊現代化建設、國防現代化建設具有重大而深遠的意義。

　　第三筆是個(gè)人成長(cháng)賬，軍隊是革命的大熔爐，是大學(xué)畢業(yè)生發(fā)揮聰明才智的大舞臺。退伍以后，有高等教育的文化水平，又有軍營(yíng)訓練的兩年經(jīng)歷，將是地方發(fā)展建設的優(yōu)質(zhì)人才。

　　“總之，當兩年兵回來(lái)，經(jīng)濟上、政治上、個(gè)人成長(cháng)上都會(huì )有很大的收獲，并且也不耽誤就業(yè)�！睆埡泼髡f(shuō)。陳輝 王經(jīng)國