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　　2009，黨的建設步伐堅實(shí)、成效顯著(zhù)。

　　一年間，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民攻堅克難，在戰勝?lài)�際金融危機中，穩步推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設；一年間，黨的建設新的偉大工程改革創(chuàng )新，收獲的碩果沉甸甸。

　　窺斑見(jiàn)豹。干部問(wèn)責、財產(chǎn)申報、網(wǎng)絡(luò )反腐……十大“熱詞”，見(jiàn)證著(zhù)黨的建設扎實(shí)推進(jìn)的脈動(dòng)。

　　2010，新起點(diǎn)，新征程，新期待！

　　干部考核

　　緣起

　　今年10月，中辦印發(fā)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價(jià)機制的意見(jiàn)》。同時(shí)，經(jīng)中央批準，中組部制定了《地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)辦法(試行)》、《黨政工作部門(mén)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核辦法(試行)》等3個(gè)辦法，與《意見(jiàn)》一起，形成了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價(jià)機制�！　�

　　核心內容

　　堅持以平時(shí)考核、年度考核為基礎，以換屆(任期)考察、任職考察為重點(diǎn)，合理安排，相互印證；加強平時(shí)考核，注重在應對重大事件、完成重大任務(wù)以及涉及個(gè)人利益時(shí)，跟蹤考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部；健全年度考核，發(fā)揮年度考核對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的管理監督和激勵鞭策作用；完善換屆(任期)考察，在堅持民主推薦、民主測評、個(gè)別談話(huà)的基礎上，進(jìn)一步完善民意調查、實(shí)績(jì)分析、綜合評價(jià)等方法，強化實(shí)地調查和延伸考察等。

　　地方實(shí)踐

　　重慶市通過(guò)建立實(shí)績(jì)分析、民主測評、民意調查“三維一體”的干部年度綜合考核評價(jià)機制，有效解決以前“年考”中存在的“官評官”、考核指標抽象、憑關(guān)系靠感覺(jué)打分，導致考核結果失真、干部越來(lái)越不敢負責任等問(wèn)題，在干部中樹(shù)立了注重實(shí)績(jì)、崇尚實(shí)干、面向基層、關(guān)注民生的良好導向。

　　“天花板”

　　緣起

　　目前一些地方形成了這樣一種用人政策，在干部的提拔晉升上簡(jiǎn)單地以年齡劃線(xiàn)，有的地方規定：過(guò)40歲不能提拔為科級干部，50歲不能提拔為處級干部，55歲不能提拔為司局級干部，科處級干部50歲都要退居二線(xiàn)等。人們把這種現象形象地比作“天花板”。今年12月17日、22日，本報《黨建周刊》對此現象進(jìn)行了關(guān)注。

　　高層態(tài)度

　　中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國家副主席習近平強調，要在各級領(lǐng)導班子中形成合理的年齡梯次配備，既激勵年輕干部奮發(fā)進(jìn)取，又充分調動(dòng)和發(fā)揮其他年齡段干部的積極性。

　　中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(cháng)李源潮指出，應盡快糾正對鄉鎮干部、縣級干部用45歲、50歲的年齡杠杠一刀切下來(lái)的做法。同時(shí)，要加大從基層一線(xiàn)選拔干部的力度。

　　地方實(shí)踐

　　近來(lái)，一些地方如廣東、湖南、湖北為穩定縣級主要領(lǐng)導干部隊伍，相繼實(shí)行“低職高配”，出現了不少“副廳級”的“縣官”。如今年湖南就有19名長(cháng)期在基層工作的縣委書(shū)記被提拔為副廳級干部，其中16人繼續兼任縣委書(shū)記。一些縣委書(shū)記級別升格，既符合“省直管縣”改革的趨勢，也可以鼓勵這些“縣官”安心一方，更好地推動(dòng)縣域發(fā)展。另外，在一些地方還出現了處級的鄉鎮黨委書(shū)記和鎮長(cháng)。