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　　國務(wù)院新聞辦公室主任王晨在29日上午舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，明年將積極推動(dòng)加快建立黨委新聞發(fā)言人制度的建設。(12月29日新華網(wǎng))

　　1983年4月30日，我國正式建立新聞發(fā)言人制度，至今已走過(guò)20多個(gè)年頭。政府新聞發(fā)言人制度經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有，從小到大，從不規范到較規范的過(guò)程。

　　不得不承認，與遍地開(kāi)花、日臻完善的政府政務(wù)公開(kāi)相比，黨務(wù)公開(kāi)給廣大黨員群眾更多的還是一種美好的愿景。正如南京市委宣傳部部長(cháng)葉皓在南京全面鋪開(kāi)黨委新聞發(fā)言人制度時(shí)所言，“對于普通市民來(lái)說(shuō)，過(guò)去對于中共黨務(wù)運行、黨內決策等常有某種神秘感”(12月30日中新社)。黨的十六屆四中全會(huì )作出“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強黨組織工作的透明度”的決定，標志著(zhù)執政黨對公開(kāi)制度的認同與肯定，透露出善治的信息。黨務(wù)公開(kāi)，對內可以增強黨內透明度，切實(shí)保障黨員的各項權利，增進(jìn)黨內民主；對外可以實(shí)現更大程度的公眾參與，密切黨群關(guān)系。

　　但是，回顧政府新聞發(fā)言人制度20多年走過(guò)的路，跌跌撞撞，并不順利。遠的不說(shuō)，舊事不提，即使前幾天，國新辦公布了國家機關(guān)現有全部新聞發(fā)言人的名單和聯(lián)絡(luò )方式之后，有記者隨即撥打那些電話(huà)，發(fā)現許多部委的電話(huà)無(wú)法打通。電話(huà)打不通，發(fā)言人都找不到，哪里有“新聞”？“逗你玩”、“躲貓貓”，制度成了“稻草人”，公眾豈能滿(mǎn)意？

　　20多年的政府發(fā)言人制度仍未長(cháng)大成人，可謂冰凍三尺，除了權力厭光的天性之外，最主要一條是相關(guān)法律、法規的缺位。新聞發(fā)言人可以披露哪些消息，不披露哪些消息，披露消息的程序如何，新聞發(fā)言人的權利與義務(wù)何在……沒(méi)有一部相應的法律法規來(lái)規范和調整。法律法規的缺位，使得政府發(fā)言人制度仍處于“粗放狀態(tài)”，抵消了制度的正效應。

　　政府新聞發(fā)言人之弊，正是對黨委新聞發(fā)言人制度的善意提醒。 (練洪洋)